沼气是一种清洁能源和可再生能源，具有资源丰富、造价低廉、热效率高、清洁卫生等特点。农村沼气建设在优化能源结构、转变发展方式、促进低碳经济、改善生态环境、实现经济社会可持续发展等方面，具有显著的综合效益，是建设“两型社会”的重要内容，是增加农民收入、改善农村生态环境的惠民工程。连续7年的中央一号文件和党的十七届三中全会、五中全会，都对发展农村沼气提出了明确要求。今年是“十二五”规划实施的第一年，按照中央的总体要求，进一步加大农村沼气建设力度，使之在规模和管理上再上新台阶，发挥更多更好的效益，具有重要意义。本报告拟通过分析湖南农村沼气发展的进展和存在的不足，提出进一步加快湖南农村沼气发展的对策建议。

一 湖南省农村沼气建设发展情况

湖南农村沼气建设始于20世纪70年代，经历了原始能源利用、综合利用、环境卫生效益提升、生态家园建设四个阶段。“十一五”以来，湖南农村沼气建设得到快速发展。

（一）发展现状

1.农村户用沼气建设初具规模

近年来，以沼气为主的生态家园富民工程建设进入快速发展期，每年新建户用沼气池15万多个，新建沼气池成功率达到100%，沼气建设由星星点点发展到乡村连片。到2010年底，全省拥有户用沼气池210多万个，年产沼气9.7亿立方米，沼气入户率达全省农户总数的15%。

2.大中型沼气工程发展速度明显加快

随着湖南省生猪养殖集约化发展，全省大中型沼气工程建设逐年加快。到2010年底，全省兴建大中型沼气工程2775处，总容积29.07万立方米，为“十五”期间的6倍，年产沼气3229万立方米，年处理废弃物1242万吨，为“十五”期间的14.3倍。

3.生活污水净化沼气池稳步增长

到2010年底，全省建设生活污水净化沼气工程2000多处，总池容9.58万立方米，比“十五”期间增长22%，年处理生活污水1122万吨，比“十五”期间增长180%。据测算，一个100立方米的生活污水净化沼气工程，一年可减排COD 4吨。生活污水净化沼气工程建设已成为保护生态环境，治理城镇生活污水和粪便最有效最经济的措施。

4.沼气新技术研究开发取得重大突破

秸秆沼气发酵试点获成功，800公斤稻草可产400立方米左右沼气，可供3口之家全年的生活用能，大大拓展了沼气发酵原料来源，为户用沼气持续发展提供了强有力的科技支持。到2010年底，全省推广秸秆气化炉4000台，稻草发酵产沼气设施2400处。

5.沼气产业规模逐步壮大

沼气建设已成为一个新的产业，目前，全省拥有持证沼气生产工12000多人，服务网点从业人员7300多人，各类沼气生产和服务企业24个，总资产30000多万元，固定资产21000多万元，年纳税3300多万元。

（二）综合效益

1.有效改善和保护了生态环境

大力发展沼气，可有效解决农村地区封山不能封灶的现实矛盾。一个10m³户用沼气池，能解决一个五口之家的全年生活用能，一年节柴3吨以上，按南方林木每亩年生产量750公斤计算，相当于封育了4亩森林。全省一部分沼气发展较早的连片村镇，出现了山清水秀、水土流失减轻的可喜变化。据测算，目前全省沼气的年节柴量达600多万吨，形成了年护林800多万亩能力，相当于全省总林地面积的6%。

2.拓宽了农业增效农民增收渠道

发展沼气生态农业不仅可减少农户生活支出，节约生产成本，还能促进种植业结构的调整，发展无公害和绿色农业，项目农户可从提高农产品质量中获得更多收益，是农业增效、农民增收的重要渠道。据对建池农户调查，每户一年可以节约买煤钱400元（可为烧液化气的农户节支600～800元），电费250元，减少化肥、农药支出300元，加上沼肥增收效应，沼气给相对发达地区农户带来的节支增收效益在800～1000元，贫困地区建池农户节支增收效益也在600～800元之间。以此推算，全省沼气可为农民每年稳定增收节支20亿元以上。

3.促进了传统农业向生态循环农业转变

沼气建设是生态农业的最佳纽带。开展综合利用，发展沼气生态农业，可减少化肥、农药施用量，减轻农产品污染，提高农产品食用安全水平，使农产品品质得以提升，有效提高市场竞争力。每年全省可产生沼渣、沼液1900多万吨，可供380万亩无公害农产品生产基地用肥。目前，全省推广畜沼果、畜沼菜、畜沼粮等多种生态模式面积达300多万亩。这种生态模式，真正圆了农民“少投入、多产出、高效益”的生态农业梦。

4.推进了农村“两型社会”建设