出版时间:2011年06月 |
资源节约型和环境友好型的“两型社会”建设,是我国国民经济又好又快发展的根本目标,也是实现和谐社会的最高要求。目前世界经济已经进入后金融危机时代,经济发展的主要矛盾是需求创造,即由以往的资本制导转化为消费制导。在这里,需求创造的基本取向就是立足于技术创新打造“两型产业”及其产品,全面形成“两型社会”的生产方式。在这个新的历史条件下,整个世界经济将出现以低碳化为代表的新一轮科技革命,产业、产品、消费向高新、多元、低碳的方向发展,以满足消费者高质化和个性化的需求。基于此,湖南“两型社会”建设必须抓住新一轮科技革命的战机,坚持自主创新和科学跨越,打造具有低碳竞争优势的资源节约型和环境友好型经济体系。
低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题,其核心是能源技术创新和制度创新。所以,低碳经济模式就是以低耗能、低排放、低污染为基础的经济发展方式,包括低碳技术、低碳生产、低碳产业、低碳市场和低碳消费等方面。由于人类的一切生产和生活的消耗都是以能源资源的消耗为基础、为核心、为动力的,因而节能减碳的低碳经济便反映了当代经济发展的本质,当然它也构成了湖南省“两型社会”建设的根本性内涵。从碳足迹来分析,目前湖南省高能耗产业所占比重较大,以重化工业为主的第二产业的能源消耗占全省能源消耗总量的70%以上,其中钢铁、有色、化工、建材、石油石化和电力等六大高能耗行业的能源消耗又占整个工业能源消耗量的80%左右。一般来说湖南能源消耗总量通常在1亿吨标煤以上,预计到2015年,全省能源仅煤炭每年缺口就将达到6000万吨。总之,无论从“两型社会”建设的本质还是从湖南经济发展的现实来分析,发展低碳经济都势在必行。有的同志担心发展低碳经济要淘汰一些传统产业,会影响劳动力就业和财政收入,会造成新的不稳定。这些担忧不无道理。确实,发展低碳经济眼前是要付出一定代价,但如果不发展低碳经济会影响经济发展方式的转变,今后会付出更大的代价。所以,湖南在“两型社会”建设中应坚定不移地发展低碳经济。当然在发展策略上应合理谋划,以最小的代价获取最大的效益。对此,我们建议,首抓低碳技术的研发,加快实现经济增量的低碳化,同时着力调整和改造经济存量,由高碳到中碳再到低碳,逐步构建低碳化的“两型产业”体系,建立集约型经济发展模式。在低碳经济发展的具体路径上,笔者认为,湖南应根据战略性新兴产业发展的总体规划,充分利用信息化时代高新技术存在一定外溢性的条件,着力发挥后发竞争优势,实施“研绿—调源—开新—汰劣—集群”的低碳经济赶超战略。
一 “研绿”是研发绿色低碳技术,有步骤地发展增量型低碳经济
低碳技术是人类为实现经济社会可持续发展而创立的温室气体低排放的手段、方法和技术的总和。可以认为,低碳技术的实质是绿色技术,要综合考虑环境影响和能源效率,系统组织清洁生产、源头控制、全程控制和总量控制,使产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废的整个过程中,二氧化碳和工业废弃物排放极少,能源效率和其他资源利用率最高,企业和社会效益双重协调和优化。这个绿色技术系统包括高新技术、工艺技巧、信息知识、生产及管理经验和实体性工艺设备的综合运用,最终从根本上解决能源高效利用、清洁能源开发、增加绿色GDP等实现经济可持续发展的重大问题。而且低碳技术的辐射面很广,既涉及对电力、交通、建筑、冶金、化工等传统产业的改造,又涉及新能源、可再生能源、油气资源等许多新领域技术的研发,基本涵盖了国民经济的所有产业和部门。据预测,低碳经济的发展每年可为全球经济带来2.5万亿美元的收入,到2050年全球低碳技术市场价值至少可达5000亿美元。
从当前的时代特征来看,绿色低碳技术也是战略性新兴产业和现代产业体系的根本性标志。因为在后危机时代没有低碳化技术创新,其产业就谈不上战略性和新兴性,也谈不上产业现代化。因此,技术创新应同产业创新协同发展。湖南低碳技术的亮点是电动车辆、混合动力客车、风电技术、生物质能技术、太阳能应用技术、电气牵引技术、绿色煤电技术和核电用泵技术等。此外,生物农业技术、有机农业技术、节水工程技术、农副产品保鲜及深