2005年，汨罗再生资源集散市场顺利进入了国家循环经济首批试点。2010年6月，汨罗工业园区被国家发改委批准为全国首批“城市矿产”示范基地。为此，汨罗市委、市政府将发展循环经济确定为汨罗市经济社会发展主攻战略，把建设再生资源产业园作为全市经济工作的重点，使汨罗再生资源产业不仅赢得了量的扩张，而且实现了质的提升。

一 发展循环经济采取的举措

为了把汨罗再生资源产业园建设成为全国循环经济再生资源回收利用体系中最大的市场，最新的工艺，最好的环境，最佳的园区，树立全国循环经济试点和“城市矿产”示范基地的一个样板、一面旗帜、一个典范，市委、市政府采取了以下几大措施。

（一）出台相关政策

为了促进汨罗循环经济暨“城市矿产”产业的健康、协调、快速发展，汨罗市委、市政府制定了相关政策，出台了相关文件。一是，加大市财政对企业发展的扶持力度，出台了《汨罗市鼓励再生资源行业企业发展财政扶持暂行办法》。2010年，市政府安排支持园区企业发展资金达4500万元，以奖代投资金累计达到1亿多元，极大地调动了园区企业发展循环经济的积极性和创造性。二是，建立入园企业“绿色通道”，市政府为再生资源入园企业发放“绿卡”，以优质服务和优良环境吸引外商纷纷抢滩工业园。2010年共吸引双光钢纤维、新威凌锌粉、德而乐施、五祥建材等13家企业进驻产业园。三是，强化部门服务意识，公安、国土、环保、建设等部门在园区设立专门服务机构，建立了“一站式审批、一个窗口对外、一套班子专抓”的服务体系。

（二）加大基础设施投入

近几年，汨罗市政府先后投入资金8亿多元，新建了园区水、电、路、气等基础设施和绿化、亮化、美化工程。到目前为止，已完成园区路网建设40多公里，新架供电线路20多公里，铺设供水管网25公里，同时，完善了通信、财税、会计、就业培训、治安等中介服务机构。2010年，市政府投资4.2亿元加快园区基础建设，延伸园区主干道8公里，铺设污水管网12公里，使园区面积拓展到了10平方公里。

（三）突出环境治理

为把汨罗再生资源产业园建设成最洁净、最环保的园区，近几年，汨罗市政府突出抓好园区环境治理，加大了环保投入，初步建立了园区污水管网收集系统、循环利用系统、垃圾消纳场，目前正在筹划建设园区固体废弃物处理中心，重金属污水处理厂，同时要求园区企业加大环境治理投入力度。2010年，平桂制塑、双兴钢纤维、威凌锌粉、华申塑业等企业共计投入环境治理资金4000多万元，使企业“三废”排放达到国家排放标准。

（四）推进技术创新

为改变目前汨罗再生资源加工工艺落后的状况，达到国家“城市矿产”示范基地建设的要求，汨罗市将推进园区企业技术创新作为循环经济试点和“城市矿产”示范基地建设的突破口。为此，汨罗工业园与湖南大学、中南大学等高等院校建立了战略合作关系。建立了园区技术创新体系，开发和引进国际国内高新技术，不断提高资源回收利用率，逐步建立起水循环、能源重复利用、物质多级利用等良性循环系统，实现整个园区的资源、技术、产业合理配置。

二 发展循环经济取得的成效

发展循环经济，建设“城市矿产”示范基地，是落实科学发展观的重要举措，是实现经济、社会、资源、环境和谐发展的重要途径，经过近几年的努力，汨罗循环经济试点取得了良好的经济社会和资源环境效益。

（一）回收加工规模不断扩张

到目前为止，汨罗集聚了146家回收企业和4000多家废品经营户，收购网点5000多个，收购网络覆盖30多个省市，收购品种主要有废铜、废铝、废不锈钢、废塑料橡胶、电子废弃物、报废汽车及装备等。2010年再生资源行业废旧物资回收量达115万吨，实现交易额110亿元。随着现代物流服务、信息和通信等服务实体的建立，以集散市场为依托，以人工回收和网上回收为两翼的再生资源回收网络体系不断健全和完善，吸引了一大批投资商来园区投资兴业。2010年新增项目14个，新增投资16亿元。目前园区共集聚再生资源加工企业127家，其中规模企业70家，固定资产投入累计超过30亿元。再生铜、铝、不锈钢、塑料等四大加工系列不断扩容升级，仅再生铜就聚集规模企业26家，总投资规模近15亿元，年产能20万吨以上，有色金属加工集群已成为湖南省有色金属行业重点发展的八大集群之一，是全