第一节 国际舆情与中国社会

经过30多年的改革开放，中国社会在政治、经济和文化等方面的国际图景发生了巨大变化。2010年我国经济总量（GDP）超越日本，成为世界第二大经济体^[1]；我国与世界的关联程度越来越紧密，作为一个发展中大国不断参与到国际事务中来，不仅加入了世贸组织，还成功举办了奥运会和世博会；我国不仅开始跨国企业并购，还积极参加联合国维和部队；不仅把航天员多次送入太空，还建造了航空母舰，以及开展了深海探测活动，国际社会对中国的关注度不断增加。可见，21世纪以来，中国的总体国力和国际影响力得到了提升，已步入一个历史上前所未有的盛世时期。

中国在盛世时期的发展必然给以西方国家为主导的现有国际秩序和传统势力范围带来影响甚至冲击。这必然引起某些国家（尤其是西方国家）的不快，因而容易出现各种误判、矛盾、摩擦、争端和冲突。涉及的领域不仅包括传统意义上的人权、民主、自由和意识形态，还涉及政治、外交、经济贸易、国家安全、军事活动和领土纷争等各个方面；涉及的国家不仅包括西方国家，还包括其他国家，如近来与我国在南海问题上有冲突的菲律宾和越南。

从目前的情况看，中国与这些西方国家和其他国家的误解、矛盾和争端具有复杂性和多变性，因而不可能在短期内解决。这也决定了中国在今后较长一段发展时期中所面临的复杂多变的国际环境具有长期性，因此有必要不断关注研究我国发展过程中的国际环境变化。

在全球信息化时代，全球媒体在多变国际环境形成过程中所起的作用越来越大。事实上，具有国际影响力的全球媒体在打造涉华国际舆情平台过程中总是能扮演极为重要的舆情导向角色。它们不仅传播已发生的事件和意见，同时也在塑造观点，形成各种国际意见场或舆情场，影响国际公众、国际机构和民族国家的思维模式和行为方式。因此，把握好这些主流全球媒体的国际舆情走向，对中国政府、公司、机构等做出正确决策或营造有利于我们的国际环境至关重要。

由于对国际舆情处理不当，我国遭受重大损失的例子不少。可以说，进入21世纪以来，我们几乎每年都在吃国际舆情的亏，有些是政治层面的，有些是经济层面的。如2003年的“非典”事件中，由于起初政府部门隐瞒SARS疫情并封锁病情信息，最终外国媒体曝光后导致中国在国际舆情中陷于较大的被动局面。再如，2005年中海油收购美国尤尼科石油公司失败事件也是国际舆情的典型案例。中海油处于商业方面的考量决定收购美国尤尼科公司，但美国媒体从“中国崛起挑战世界能源配置”和“收购威胁美国国家能源安全”等方面对此事件进行炒作，在美国引起舆情的轩然大波。^[2]

当今媒体信息时代，国际舆情一般是通过全球媒体新闻报道来体现的。这一点对于中国目前所面临的多变国际环境而言显得尤为重要。中国迫切需要在国际上树立一个负责任的大国形象，因为中国社会发展需要一个和谐和平稳的国际环境。而由于意识形态、文化价值观的差异，西方媒体主导的国际舆情格局对中国的定位并不友好，有时甚至是有敌意的。这种不友好或敌意主要体现在国际环境对中国的负面影响，或者说是西方主导的国际媒体中形成的诸多对中国不利的涉华国际舆情。此外，西方塑造国际舆情的主导权以及中国回应外部攻击时的被动局面属于软实力的范畴，西方的软实力优势和中国的相对劣势将持续较长的历史时期，不可能在短期内改变。近年来，中国和平发展道路经常受到国际舆情的干扰，并开始波及中国社会政治、经济和文化等各个领域，影响方式趋向多样化和复杂化。

因此，研究国际舆情是中国目前的大国国际地位决定的。中国要树立一个负责任的大国形象，必须为自己营造有利的国际舆情。可以说，目前中国比历史上任何一个时代都需要认真分析和研究国际舆情，这样才能应对不断变化的国际舆情，为中国国家利益服务。

一 国际媒体与国际舆情

本报告中，国际媒体主要是指那些从事国际信息传播活动的主体或传播媒体，它可以是私营或国营的（目前主要以私营为主），也可以是一个媒体或一个媒体集团（如贝塔斯曼）；可以是以新闻性信息为主的媒体（如报纸、电视台、通讯社等），也可以是以非新闻性为主的媒体（如影视媒体集团）。一般具备三个特征：①国际媒体的信息传