2008年，广州市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕建设“首善之区”和“平安广州”的目标，严厉打击各类刑事违法犯罪活动，大力推进社会治安管理工作，不断完善社会治安防控体系，形成了社会治安大局稳定，刑事案件稳步下降，社会治安秩序持续好转，人们生命财产得到有效保护，群众安全感和满意度明显提高的良好局面。展望2009年，国际政治风云变幻莫测，人民币升值、石油价格波动、全球金融海啸等因素的影响不断扩大，必然导致广州市社会治安不断涌现新的情况、新的问题，给广州市维护社会治安稳定带来更大的压力和挑战。

一 2008年广州市社会治安工作回顾

（一）社会治安工作取得明显成效

1.社会治安大局稳定

2008年，广州市成功化解了春运公共安全危机，圆满完成了奥运火炬在广州的传递以及奥林匹克科学大会、广交会等一系列重大安全保卫工作，妥善处置了一批群体性事件，有力维护了社会治安大局的稳定。

2.刑事案件稳步下降

一是刑事案件总体实现两位数下降。2008年1～9月，广州市全市刑事立案与上一年同期相比下降13%。二是“八类”严重暴力案件明显下降。2008年1～9月，广州市全市放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等“八类”严重暴力案件立案数与上一年同期相比下降20.4%。三是“两抢一盗”等主要侵财类案件大幅下降。2008年1～9月，广州市全市立“两抢”案件与上一年同期相比下降28.3%，其中立抢劫案件下降27.7%，立抢夺案下降29.1%；全市立盗窃案件与上一年同期相比下降12.8%，其中立入室盗窃案下降13.3%，立盗窃机动车案下降20.9%。

3.社会治安秩序持续好转

一是治安案件明显下降。2008年1～9月，广州市共发现受理违反治安管理案件与上一年同期相比下降14%。二是重点地区治安秩序明显得到改善。一直被视为广州治安“晴雨表”的流花火车站周边地区，刑事、治安发案继续下降；被省、市列为重点整治的白云区新市街等18个重点整治、巩固街镇治安秩序明显好转，刑事发案与上一年同期相比下降21%，其中“两抢”案件下降38.8%，“两盗”案件下降23.8%。三是道路交通事故四项指数明显下降。2008年1～9月，广州市共发生道路交通4036起，死亡916人，伤人230人，损失折款137.9万元，与上一年同期相比，分别下降22%、16.1%、23.3%和22.2%。四是火灾事故继续维持在较低的发生水平。2008年1～9月，广州市火灾发生起数、死亡人数和损失金额与上一年同期相比分别下降1.2%、7.1%和36.2%，伤人人数与上一年同期持平，火灾死亡人数和伤人人数均达到近20年来最低水平。

4.群众安全感和满意度明显提高

据广州社情民意研究中心2008年10月进行的“社会治安状况公众评价年度调查”显示，广州治安在2006年明显好转，2007年发生质变的基础上，2008年继续变好。市民对治安的满意度持续升高，可接受度为八成三，不满意度首次降至两成以下；安全感达到89.0%。

（二）2008年广州社会治安工作情况

1.始终将维稳工作置于首位，有力维护了社会政治稳定

一是全力以赴，成功化解春运公共安全危机。2008年春节期间，广州市遭遇历史罕见的持续低温、雨雪冰冻灾害天气，数百万旅客滞留，形成空前严重的公共安全危机。面对前所未有的严峻挑战，在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下，在解放军、武警部队及社会各方的大力支持下，广州市公安机关下最大的决心，用最大的努力，调动一切力量，日夜奋战，全力做好滞留旅客疏导、站场治安秩序维护、火车站周边交通疏导等工作，打赢了这场人数规模堪比淮海战役的春运安保攻坚战，确保没有发生群体性事件、打砸抢烧事件和因踩踏导致的群死群伤事件，确保了广州市治安大局稳定和春运秩序平稳。二是精心组织部署，确保了奥运期间社会治安稳定。广州市公安机关紧紧围绕“五个不发生”的目标，严格落实严打、严防、严治和严管措施，通过开展社会面联防联控行动，组织15万名志愿者佩戴“红袖章”、携带“小哨子”，义务协助公安机关开展治安巡逻，确保了奥运防护期间广州市社会面平安祥和，没有发生影响大的刑事案件和群体性事件，刑事、治安案件、交通、火灾事故同比全面下降，有效地维护了全市社会政治和治安大局的稳定，圆满完成了北京奥运火炬在广州传递、奥林匹克科学大会在广州召开等重大活动，实现了“平安奥运”