一 市民认为“创卫”成功是广州2007年发展成果的首要体现

为了解市民对广州2007年发展成果的评价，以及对广州社会发展优势和难题的看法，2008年3月下旬，广州市统计局利用万户居民调查网，通过入户调查方式对8个区的2000位常住居民进行了问卷调查。

（一）市民关注民生和社会事业发展

对2007年广州发生的一些大事、出台的一些重要政策，市民关注较多的是民生和社会事业的发展。被认为最能代表2007年广州发展成果的头五件大事依次是“成功创建全国卫生城市”、“困难群众基本生活五道保障线不断提高”、“成功应对春运大量旅客滞留”、“GDP总量超过7000亿元”和“全面实施66条惠民措施”，选择“创卫成功”的人有55.0%，选择其他四项的人在30%～40%之间。“加大教育投入，提高教育质量”、“解决早期离开国企人员、国有困难企业职工、农转非人员参加社保的问题”和“社会治安继续好转”等三项也有较多市民提及，成为代表广州发展成果的大事件。对“创卫”、“春运”和“社会治安”三项成果，外来常住人口的评价均要稍好于户籍人口。

（二）市民认为广州在社会发展方面较具优势的是民主法制建设和城市建设，最大难题是公共安全

在对广州社会发展优势和难题提出看法时，市民对直接能够感受得到或与自身利益密切相关的领域和政策往往会给予更多的关注，市民的评价结果反映了公共安全、环保、住房、社保、医疗、交通等民生问题仍是目前市民关注的重点（见表1）。

表1 市民对广州社会发展优势与难题的看法

在问卷列出的有关广州社会发展的16个方面中，“民主法制建设”（32.5%）和“城市建设”（30.1%）被市民认为较具优势，居前两位。其他方面包括“教育发展”、“政务环境”、“市容环境”、“社区建设”等。比较2005年开展的同类调查结果，“市容环境”的排位从第十位上升到这次调查的第五位。“创卫”成功提升了市民对市容环境的满意度，但“创卫”成果的保持更受关注，有市民建议将“创卫”成果的巩固和提高作为考验广州城市管理水平、科学发展能力的一项重要内容。

对于社会发展中急需破解的难题，市民首选“公共安全（包括社会治安、食品、药品安全等）”，选择的人有33.0%。当前市民对加强公共安全管理的关注点在于有关部门快速反应、应急救援和维护稳定的能力以及日常监控、预防机制的建立。被较多市民选中的其他问题依次有“住房状况”、“医疗卫生服务”、“社会保障”、“交通状况”和“市民素质”等，所占比例在20%～30%之间。

市民对解决住房问题的要求强烈，与2005年的同类调查结果对比，关注的市民所占比例从第九位上升到第二位。对于社会保障问题，有市民希望能够关注到无业户籍人员和无退休保障老年人，尽快健全与老龄化社会相适应的社会保障体系。对于交通问题，市民希望尽快落实公交票价优惠政策；优化调整公交线路，加快轨道交通网络化建设和与公交车的对接，最大限度地方便市民出行；科学设计道路交通路网，完善自行车道等交通基础设施，提高智能交通管理水平，改善人车混行和道路拥堵状况。市民对环保的关注焦点集中在大气质量、污水治理和降低噪声尤其是交通噪声污染上。

二 市民期望食品、药品安全工作常抓不懈

为了解市民对广州食品、医药安全工作的意见，2008年3月，广州市统计局利用万户居民调查网，通过入户方式对8区200个社区的5000位常住居民进行了专项抽样调查。调查结果显示：市民对广州的食品安全和医药安全工作总体评价“一般”。农药、抗生素、重金属等残留超标是市民认为亟须解决的食品安全问题。为解决假冒伪劣药品等医药安全问题，市民认为首先要在“药品检测”环节加强把关。

（一）市民对广州的食品安全和医药安全工作总体评价“一般”

对广州的食品安全和医药安全工作，评价“一般”的市民最多，分别占46.2%和46.0%；评价“满意”与“较满意”的市民所占比例居次，分别有33.2%和44.2%；评价“较不满意”与“不满意”的市民分别有20.5%和9.8%。相对来讲，市民对医药安全的满意度要高于食品安全。

（二）农药、抗生素、重金属等残留超标是市民认为亟须解决的食品安全问题

“民以食为天，食以安为先”，食品健康安全问题被市民普遍关注。近五成市民（49.4%）认为亟须解决的食品安全问题是“农药、抗生素、重金