一 2008年深圳民政工作基本状况

1.社会救助

从2008年7月1日起，深圳市低保标准由361元提高至415元，增幅达15%。2008年底，全市低保家庭4962户，14214人，全年支出低保金4513万元。全市接收救助流浪乞讨人员28377人次，其中流浪未成年人2897人次。

2.优抚安置

2008年，深圳市伤残军人抚恤金和下岗生活困难补助金增幅达20%，其他各类优抚对象的抚恤补助标准按在岗职工年平均工资增长比例相应提高10.5%。2008年底，全市有各类优抚对象2507人（户），其中革命伤残人员916人，“三属”92户，在乡复退军人192人，带病回乡退伍军人6人，“五老”297人，参战涉核退役人员881名，义务兵家属1123户。全年接收安置退役士兵共616人，安置率达到100%；接收安置军休干部64人，军休干部待遇得到较好落实。

3.社会捐赠

全市募集社会捐款14.1亿元，其中抗震救灾13.75亿元，市、区慈善会筹集抗震救灾款超过10亿元，成为全国城市慈善会之冠。全年募集捐赠物资750万件（箱），折合价值2.2亿元。在2008年中华慈善大会上，深圳市共有21个企业、个人及项目获奖，成为全国获奖最多的城市。

4.社会福利

2008年，围绕“为老服务”推出系列项目，“居家养老”项目资助17700多名老人购买服务，“老有所乐”项目资助老年文体项目1689个，“老有所学”项目资助社区老年学校187所，“结对关爱”项目资助老人结对帮扶2337对，“临终关怀”项目资助临终老人1334名。年内，新设立民办福利机构4家，新增养老床位450张。继市本级和罗湖区之后，南山、宝安、龙岗区福利中心被评为省一级社会福利机构。

5.社会组织

2008年，深圳市社会组织增加了309家，比上年增长10.1%，总量达3343家（社团1381家，民办非企业单位1962家）。在全市社会组织中，市级社会组织1058家，其中社会团体652家，民办非企业单位406家；区级社会组织2285家，其中社会团体729家，民办非企业单位1556家。

6.社工试点

全市稳步开展社工试点。年内全市社工共建专业档案9196个，开启个案4195个，开启小组999个，开展活动3561次，各界反映良好。现有社工机构27家，社工620名，专业服务于民政、残联、司法、教育、社区等八个领域，此外在甘肃地震灾区设立“深圳社会工作站”，社工作用逐步显现。以“政府主导，民间运作”为基本特色的深圳社工制度得到民政部的充分肯定，被民政部称为社会工作的创新城市，2008年，中组部和民政部在深圳开办了两期地级领导干部社会工作专题培训班，推广深圳社会工作经验。

7.福利彩票

全年销售福利彩票共14.38亿元，比上年增长17.24%，与全国第三大福彩销售城市基本持平，占深圳彩票市场份额的63%，筹措公益金5.03亿元。

8.婚姻登记

2008年结婚登记40884对，离婚登记5527对，其中，涉外结婚登记598对，离婚118对，婚姻登记合格率100%。8月8日奥运会开幕当天全市共办理婚姻登记1169对，创下深圳市结婚登记单日之最。

二 2008年民政工作新举措、新进展

1.改革社会组织管理体制

深圳市委、市政府出台《关于进一步发展和规范深圳市社会组织的意见》，创新了社会组织登记管理体制，工商经济类、社会福利类和公益慈善类社会组织实行单一登记体制，社区社会组织实行登记和备案双轨制。同时，在政府向社会组织转移职能，公共财政向社会组织购买服务，以及社会组织党建，行业协会商会评估等方面都进行了有益的探索，深圳市社会组织在体制机制，尤其是行业协会的民间化和发挥作用等方面，走在全国前列，分别被民政部和广东省民政厅列为全国和全省社会组织“改革创新综合观察点”。

2.圆满完成居委会换届选举

2008年是第五届居委会换届选举年。全市应换届的居委会有780个，其中有724个采取直选方式，直选率高达92.82%，比上届翻一番，其中盐田区、光明新区实现100%直选。新当选的居委会成员结构均衡，非户籍居民所占比例显著上升，基层民主和居民自治水平进一步提高。

3.推进和谐社区建设

完成“固本强基”社区建设投资计划，全年立项180个，市一级下达投资约2亿元。年内共有123个社区被命名为省“六好”平安和谐社区，有119个社区申报市“六好”平安和谐社区。举办首届“邻里节”，构建良好的邻里关系。

4.大力发展慈善事业

深圳市政府召开首届慈善大会，设立“鹏城慈善奖”、“深圳社会慈善捐赠活动月”、“深圳慈善日”，建立慈善激励机制，市政府同时出台《关于加快深圳市慈善事