一 深圳水库基本情况

1.深圳水库概况

深圳水库流域包括水库一级水源保护区和二级水源保护区，总面积70.55平方公里，又分为水库周边区和截流区两部分，周边区涵盖深圳水库罗湖辖区内的一、二级水源保护区，面积31.64平方公里，区内有大望村、梧桐山村、水库新村、布心村、梧桐山风景区、罗湖林果场、园林公司苗圃场、仙湖植物园、盟海农场等；截流区涵盖深圳水库龙岗辖区内的一、二级水源保护区，面积38.91平方公里，区内有樟树布村、南岭村、沙塘布村、厦村、丹竹头村、吉厦村、深坑村、下李朗村、白泥坑村和上李朗村等。2007年，流域内总人口219223人，其中，户籍人口25678人，暂住人口193545人，暂住人口占流域内总人口的88%。流域内GDP为54亿元，工业企业总数约880家。

2.深圳水库水源保护工作情况

近年来，深圳市东深水源保护办公室在市环保局的正确领导下，围绕水库水源安全，强化水库管理与维护，加大水源安全与保护力度，建立水库日巡察报告制度，对库区生态进行全方位全日制监察，及时发现和查处破坏水库水质的违法行为；每年开展“雨季行动”，督促街道、公路、城管等部门及时清理水库周边垃圾，防止垃圾与雨水一起流入水库；编写水库水质月度分析报告，及时掌握水库水质变化情况；加强对大截排、硝化工程、污水泵站、存储池等重点设施的管理与维护力度；严格审批沙湾公路货车通行证，督促有关部门和单位建设了一批存储池；在水库周边进行了15次重大清拆行动，对一级水源保护区内的7家企业或个人、二级水源保护区内的59家企业或个人的违法行为进行了处罚；建立了水库视频监控系统，对水库进行24小时监控。通过实施一系列水源保护措施，确保了深港居民饮水安全，促进了深港经济繁荣和社会稳定。

二 影响深圳水库水源安全的主要问题

近年来，深圳水库水源安全保护工作取得了较大成绩，但与国内外先进城市比，与深圳建设国际化城市的目标比，与人民群众的要求比，还存在一些矛盾与深层次问题，主要表现在以下六个方面：

1.库区周边经济发展滞后、群众致富心切与水库水源保护的矛盾始终未解决好，为水库水源安全保护工作埋下了许多不确定性风险

目前，深圳水库流域有大望村、梧桐山村、水库新村、布心村、樟树布村、南岭村、沙塘布村、厦村、丹竹头村、吉厦村、深坑村、下李朗村、白泥坑村、上李朗村等14个村，以及梧桐山风景区、罗湖区林果场、园林公司苗圃场、仙湖植物园、盟海农场等10多家生产经营单位，由于受《深圳经济特区饮用水源保护条例》制约，在招商引资、内引外联、兴办“三来一补”企业、发展加工制造业等方面受到诸多限制，使水库流域的经济规模、发展速度、产业集中度、产业链延伸、财税收入、居民分红等指标明显落后于其他地区。面对村民的致富冲动和股民的分红压力，街道、社区、集体股份公司不得不与政府和法律进行博弈，或多或少、或明或暗地引进和发展一些水源保护区明令禁止或限制发展的项目，加大了深圳水库水源安全保护工作的监管难度。

2.水源区征地问题始终未解决好，为当地工业扩张和违法抢建留下了巨大的博弈空间

由于水源区征地问题至今没有得到很好解决，导致水库一级水源保护区仍滞留一些村落和一、二、三产业，如大望村、梧桐山村、罗湖区良种场、梧桐山苗圃场等就位于水库水源保护核心区，在一级水源保护区还有几十栋私宅和多处林果场、花木场、菜地、钓鱼场等。如果仅从发展GDP的角度看，土地是财富之母，工业是致富之源。但从水源保护角度看，土地过度开发和工业无序扩张却是污染之源。常言道，皮之不存，毛将焉附。只要水源区征地问题一日不解决，水源保护区的产业扩张和违法建筑就会永远持续下去，点源污染和面源污染就会永远得不到彻底根治，水源保护区也将永无宁日。

3.库区周边村落密集、人口密集、产业密集、小作坊密集，给水源保护区的生态承载力带来巨大压力

水库流域聚集了10多个村落和10多个生产单位，仅水源保护区的大望村，就辖大望、新田、新平三个自然村，面积180万平方米，有工业厂房2万多平方米。据2007年10月30日统计，总人口25800人，其中户籍人口1229人，流动人口24571人；同样位于水源保护区的梧桐山村，辖赤水洞、茂仔、坑背、禾塘光、塘坑仔、横排岭和虎竹吓七个自然村，