西部大开发十年来，幅员辽阔、经济发展不平衡的广大西部地区经济社会，从全面启动到重点突破，取得了较快较好的发展。国家西部大开发“十一五”规划确定将成渝经济区、关中—天水经济区、北部湾经济区建成带动和支撑西部大开发的三大战略高地。其中，关中—天水经济区与成渝经济区隔秦岭巴山相望，西安、重庆、成都三大城市作为西部地区的最大城市，不仅地缘相接，且文化互通，产业互动，新中国成立以来又一直是国防科技工业高强度投资建设的地区，是我国最重要的战略后方基地，有着自己的独特的优势。在“十二五”期间，如能统筹协调联动发展，以西安、重庆、成都三大城市群为主体，构建中国西部的西三角经济区，将会对西部大开发形成更为强有力的推进。这个地处长江中上游、黄河中上游更大范围的西三角，以其突出的资源优势、科教优势，有可能形成继珠三角、长三角和环渤海之后我国的第四个增长极。

一 区域联动、协作发展是区域经济发展的必然趋势

长三角与珠三角作为东部两大经济板块，随着形势的发展已由竞争走向竞合，在人才、产业等方面实施联动，开展合作，给了我们很重要的启示。2009年全国“两会”期间，陕、渝两省市的政府官员、专家学者提出构建“西三角经济区”，笔者认为这是一个很有见地的创新性意见，反映了西部两大经济高地资源优化整合、产业统筹布局与协调发展的必然要求，对于形成西部经济的核心竞争力，形成凝聚力强、辐射带动作用大的西部经济高地，具有十分重大的意义，也是创造性实施西部大开发战略的重要举措。

联合、联动、协作发展，是解决区域经济发展障碍的重要法宝，是促进区域优势互补、经济协调发展的利器。在经济全球化、区域一体化的大背景下，城市群的发展，要善于打“组合拳”，不能“独善其身”。关中和成渝地域渊源很深，协同发展的历史悠久，川渝陕之间的合作对中国的历史发展曾经发挥过巨大的推动作用。对世界文明起过重要作用的陆上丝绸之路和海上丝绸之路在这里交汇。汉、唐辉煌是在“秦蜀一体”的基础上谱写的。元朝初期七大行省的设置中，川陕两省曾为同一行政区。高技术、军工科技、飞机制造、能源和矿产资源开发、绿色农业、文化旅游产业等方面合作联动的基础雄厚。顺应经济发展，适时实施互动、互补、协调发展，不仅空间很大，而且前景十分广阔。

二 构建西三角，打造西部大发展的引擎和龙头

西三角经济区，包括重庆经济圈、成都经济圈、以西安为中心的关中城市群，总面积约22万多平方公里，人口约1.18亿人，40多个城市比邻相连，各有特色，GDP总量超过1.5万亿元，占全国的6.3%，西部的33%。西三角经济区的构建，将中国西部最具活力与实力的三大城市群整合起来，突破秦岭巴山屏障，使成渝经济带和关中经济带贯通，形成关中和成渝经济区互动发展的新局面。这对于解决陕、渝、川之间的交通瓶颈，承接东部产业转移，发挥军工科技优势，发展军民融合产业，开拓市场空间，实现产业升级，消除秦巴山区的贫困，实现陕南突破发展，促进社会和谐，都将发挥强大的推动作用。这不仅可以打造出西部大发展强有力的引擎和龙头，而且因为有西部广阔的空间和丰富的能源与矿产资源为依托，将会极大地带动西部的发展，形成东西部经济联动发展的实力与活力，战略意义重大，影响将极为深远。

当前，为应对国际金融危机，国家确定了扩内需、保增长的方针，出台了两批经济刺激方案。在这样的经济形势下，提出构建“西三角”的设想，有利于扩大内需，转变我国的经济增长方式；有利于缓解东西部发展差距，实现东西部协调发展；有利于打造西部发展的脊梁与引擎，形成我国经济发展的第四极。西三角经济区有西部的广阔空间和丰富的矿产资源和能源为依托，不仅有利于较快地形成凝聚力强、带动作用大的西部发展战略高地，而且有利于形成东西部经济联动协调发展的实力，对于促进西部各民族的大团结，维护国家的长治久安也有重大意义。

三 构建西三角经济区的条件基本具备，应争取将其纳入国家“十二五”规划

十年的西部大开发，西部的基础设施条件、生态环境状况都得到了极大的改善。目前，西安、成都、重庆三城市已经形成了空中一小时经济圈，陆上高速公路和铁路城际专线三小时经济圈也