一 金融危机对环渤海区域经济发展的现实影响

当前，环渤海区域经济已进入一个跨越发展的新阶段。特别是通过滨海新区、曹妃甸工业区等新增长点的带动，加之辽西—京津冀—鲁北地区沿海经济走廊的贯通和协作的逐步深入，环渤海5省市提速发展的态势异常显著。2008年爆发的全球性金融危机，并未实质性侵害环渤海各省市的经济发展基础，但危机中暴露的问题，也对环渤海区域经济发展方式的转换，提出多方面要求。在“环渤海经济圈”形成过程中积累的一些问题和深层次矛盾，也需要在后危机时代逐步得到解决。

1.经济持续快速增长，发展质量有待提高

2009年是我国经济面临重大挑战的一年。为防止经济加速下滑，继国家在年初制定实施了4万亿元刺激计划后，国务院又在2月底之前连续出台了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工行业、有色金属、物流十大产业的调整振兴规划，年中又出台了文化产业振兴规划。从经济总量看，2009年国家首批振兴规划涉及的十大产业，几乎囊括全国80%的工业增加值，占GDP比重超过3成。

从“九五”规划开始，环渤海地区的工业化年均增长速度超出全国平均水平，区域优势愈加明显。“九五”时期环渤海地区工业增长速度还低于长三角、珠三角和东部地区平均速度，“十五”时期已经跃居前列，成为全国七大区域中工业化速度最快的地区，2007年以来，随着河北省曹妃甸钢铁工业和天津滨海新区石化工业投资建设的提速，环渤海区域经济重化工化的趋势愈加突出。2008年以来，环渤海两市三省在全国的经济发展排名中，继续保持了“第一序列”的位置。其中，山东省GDP达到了31072亿元，全国排名第二；河北省GDP为16000亿元，全国排名第六；辽宁省GDP达13455亿元，全国排名第八。京津两市的人均国民生产总值自2007年后一直排名全国第二、第三，2008年分别达到9075美元和7980美元。前三季度，内蒙古、天津的GDP分别以16.9%和16.3%的增速列全国前两位，辽宁、山东GDP两位数增长，分别达到12.7%、10.5%；北京、河北GDP增幅分别为9.5%、9.6%，也高于全国8.9%的平均水平。

2.经济复苏领先全国，投资成为主驱动力

正是由于环渤海地区的工业化增长高于全国，而经济增长的出口依存度又低于全国，自2008年三季度后，金融危机对实体经济的影响，开始自海外向国内蔓延。但在国家鼓励扩大投资、保增长、扩内需的各项利好政策促进下，环渤海各省市通过2008年末到2009年一个时期的努力，持续加大投资力度，同步促进消费拉动，至2009年二季度，经济率先触底企稳并持续加速，创造了逆势而上的发展局面。2009年前三季度，环渤海五省市的全社会固定资产投资多创出历史新高。其中，天津市投资同比增长为43%，河北省为51%，辽宁省为41.7%山东省为23%，北京市为18.9%。前三季度环渤海五省市全社会固定资产投资的平均增速达到35.5%，不仅超过同期全国33.4%的平均增速，也超过了东部地区28.1%的平均增速。地区之间投资不够均衡的原因，一是北京的投资增幅较低，主要受上年承办奥运投资增幅高、基数大的影响；二是山东省的投资增幅较低，主要是该省受经济总量大、农业比重较高的影响。

3.港口物流业受危机冲击显著，下半年逐步恢复

由金融危机引发的外需萎缩，对全国服务业均产生较大影响，影响较大的领域主要是航运业、物流业、旅游业和航空业。据交通运输部2009年11月初的报告，我国交通运输经济运行经历了2008年四季度快速下滑、2009年一季度探底企稳和二季度逐步回升后，三季度的增长转负为正，并呈现持续向好态势。预计2009年全国规模以上港口货物吞吐量为67.5亿吨，增长6.5%；其中外贸货物吞吐量20.5亿吨，增长4%；集装箱吞吐量1.2亿标箱，下降7%。环渤海各港口在2008年四季度至2009年一季度，均面临着出口货物和外贸集装箱数量大幅跳水的窘况。为此，各港口通过扩大内贸运输、组织新航线和新货源等方式积极应对，在国家加大出口退税政策的积极促进下，在2009年二季度后多数走出了负增长的阴影。

2009年，天津港的货物吞吐量仍然稳中有增，1～10月份完成货物吞吐量31611万吨，同比增长4.8%；完成集装箱吞吐量716.1万标箱，同比增长2.4%，预计2009年全港货物吞吐量达将到3.8亿吨，集装箱吞吐量超过800万标箱。辽宁省大连港系传统的外贸口岸，控制了东北三省90%的外贸集装箱货源，因此也受累