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    积极应对国际金融危机的冲击——论经济全球化背景下长三角地区产业发展的机遇与挑战
    ——论经济全球化背景下长三角地区产业发展的机遇与挑战

    作者:沈玉芳 出版时间:2010年03月
    摘要:

    长三角地区为我国经济社会发展的增长极之一,但国际金融危机来势凶猛,对我国经济的持续和健康发展造成了很大影响,区域经济首当其冲,受到的冲击比较大、比较多,直面的问题也更为复杂,使长三角地区产业发展的矛盾更加凸显。本文就长三角地区产业发展的机遇与优势、劣势和挑战进行了分析,提出为进一步应对经济全球化带来的各种挑战,长三角地区必需把转变经济发展方式和环境的改善作为新时期引导地区发展的主线,把推动区域产业结构整体升级作为加快地区发展的重点,把促进城镇空间结构和组织模式持续优化作为统筹和协调地区发展的抓手,加强协同与合作,进行一体化发展。

    长三角地跨江苏、浙江和上海两省一市,国土面积10万平方公里,占全国的1.1%;人口8200多万,约占全国的6.3%;2008年实现国内生产总值6.55万亿元,占全国的20%,年增长率11%;人均国内生产总值为全国人均水平的3倍多。与珠三角和京津冀相比,长三角国内生产总值总量略多于珠三角和京津冀的总和(2008年珠三角国内生产总值2.97万亿元,京津冀国内生产总值2.98万亿元,两者总和占全国的18.2%)[1],单位国土面积的产出也大大高于以上两地,为我国经济社会发展的增长极之一。

    值得注意的是,以2008年9月、10月份美国次贷危机集中爆发为标志的国际金融危机来势凶猛,对我国经济的持续和健康发展造成了很大影响,区域经济首当其冲,受到的冲击比较大、比较多,直面的问题也更为复杂,使长三角地区产业发展的矛盾更加凸显。但就总体而言,长三角地区产业发展拥有不少的机遇与优势,这是有效应对国际金融危机的影响和大幅度增强区域经济抵御金融危机的抗冲击能力的根本所在。

    一 长三角地区产业发展面临的机遇

    近年来长三角地区经济社会发展速度比较快,综合实力明显增强,对外开放也在不断深化,区域发展已经迈上了一个新台阶。在全球化背景下,长三角地区产业发展将面临不少机遇。

    1.国际资本和技术的转移

    改革开放以来,特别是中国加入WTO以后,随着对外开放政策的进一步深化和管理形式透明化程度的不断提高,越来越多的跨国公司选择在中国投资,而中国国内巨大的市场潜力和劳动力比较优势正是跨国公司进行产业转移的必要条件。在长三角地区,由于经济国际化程度相对较高,劳动力素质、产业基础、区位优势、政策和国家战略背景、基础设施与配套服务能力等优势比较突出,极大地降低了跨国公司产业转移和当地化生产的成本。在中国台湾地区相关机构评选内地投资环境最优和风险最低地区时,长三角连续多年入围。在《中国城市竞争力报告》中,上海更是在资本竞争力指标中名列全国第一,长三角有10个城市进入了全国城市资本竞争力前50强,[2]对海外投资者具有较大的吸引力。

    2.全球城市体系的网络化

    随着全球城市体系网络的延伸,目前有越来越多的城市因为跨国公司的生产经营活动与国际金融、投资和贸易的扩张及服务业的日益国际化而融合到这个网络中去,以此成为城市体系网络中的一个节点,并按照自身实力的差别在全球城市网络中扮演着不同的角色。目前,长三角正在迅速壮大成为世界第六大城市群,而其中心城市上海正以世界城市为目标进行规划发展。在上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)中,明确提出了要形成以“四个中心”为目标的发展格局。也即,“十一五”期间要加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心,并以金融为核心,加快推进金融中心建设的步伐,同时加紧航运和贸易中心的建设。2005年,以中国人民银行第二总部正式落户上海为标志,上海正在积极构建良好的发展环境和金融氛围。目前已建立起了包括证券市场、银行间同业拆借与债券市场、期货市场、外汇市场和黄金市场在内的层次比较齐全的金融市场体系,成为国内金融体系最完善的地区。

    另外,上海正在大力引进和建设以金融和生产者服务为代表的富有国际竞争力、产业推动力和市场影响力的高端服务业。资料表明,目前《财富》500强中进入上海的已超过半数,世界各大银行也在纷纷前来上海设立分行或办事机构。不少跨国公司的远东总部、亚洲总部或中国总部正在频频抢滩申城,使上海成为跨国公司亚洲战略的关键区位。由此,极大地增强了上海与世界的联系,为上海乃至整个长三角更好地融入全球城市体系网络添加了砝码。

    3.都市密集区的集聚效应

    长三角地区城镇分布密集,在10万平方公里内高密度地簇拥了1个直辖市、3个副省级市、12个地级城市,37个县级市和1179个建制镇。在沪宁、沪杭和杭甬三条主要交通轴线上,平均每30公里就有一座城市,基本形成了都市连绵区的格局。在硬件设施建设方面,有目前正在加紧建造之中的以轨道交通和高速公路为主的城际快速交通网络和国内一流的信息网络;在软环境建设方面,2003年4月19日江、浙、沪20个城市人事部门在上海签署了《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》,期望通过不断推进长三角人才开发的资源共享、政策协调、制度衔接