广东“双转移”战略实施过程中，恰逢世界范围的金融危机，使珠三角这一“世界工厂”面临严峻挑战，但也带来了前所未有的发展机遇。借金融危机之力，加快改变珠三角产业低端化特征和产业结构不合理的状况，是“双转移”战略实施的重大策略。

在“双转移”战略深化实施过程中，广东应把重点放到建设现代产业体系，实现珠三角产业升级上。本文认为，珠三角的产业集群是推动“双转移”战略深化实施的主体，要通过珠三角的传统产业就地升级和培育新兴高新技术产业，加快珠三角产业集群升级。

一 珠三角重点产业集群^[1]的发展现状

经过多年的培育和发展，产业集群已成为珠三角发展经济、凸显竞争优势、完善产业结构的重要依托，并在成长过程中，形成了自身的发展特点。

（一）珠三角产业集群成为当地经济发展的支柱产业

珠三角地区已经形成了不同发展层次、不同发展阶段和不同规模的产业集群。目前珠三角产业集群特色产业已经成为推动当地经济发展、竞争优势突出、产业特征明显的支柱性产业。2008年，珠三角41个产业集群示范区实现特色产值超过7800亿元，占当地工业总产值比重接近36%，产值超过100亿元的有29家。产业集群成为促进当地就业的主要组织形式。产业集群是大规模就业的吸收器，可以很好地解决就业，在拉动地方经济强劲增长的同时，不仅本地居民就业充分，而且还吸引着大量的外来劳动力。珠三角产业集群在极大地促进当地经济发展的同时，也带动了就业，为社会经济稳定发展作了重要贡献。2008年，珠三角产业集群升级示范区吸纳就业人数超过300万人，占当地就业人数比重超过30%，平均每三个就业人口中至少有1个在产业集群内企业工作。如2008年，广州花都狮岭镇皮具产业集群就业人数占当地就业人数比重已高达86.5%；东莞石龙电子信息产业集群就业人数占当地就业人数比重超过70%。

（二）珠三角产业集群形成了比较完整的产业链

珠三角的产业集群在发展过程中不断向上下游拓展，逐渐形成了围绕某一核心环节的较完整的产业链。在珠三角的产业集群示范区中，配套企业/生产企业值最高的企业达到3/1以上，也就是说，产业集群中每100家生产企业就有300多家配套企业，产业集群的配套能力非常强。比如，东莞市虎门镇的服装产业集群，每年销售的服装约占广东省的30%，约占全国的20%，虎门已成为以服装产业为龙头、以商贸流通业为主体、相关行业配套齐全的纺织服装生产和销售的产业集群基地。2008年虎门特色生产企业有1800家，其相关配套企业达250家。除此之外，虎门现有大型专业服装批发商场22家、商铺1万多家，在国内外设有专卖店、连锁店15000余间，销售网络延伸海外40多个国家和地区。虎门服装市场形成了完善的从设计、生产、销售一体化服装产业结构网络。至2008年年底，中山古镇工业企业共有5000多家，其中灯饰制造企业2848家，镇内已形成规模较大的灯饰配件市场4个，内有塑料、五金、电线等配件企业1000多家，形成了“上下游配套、产供销一条龙”的产业集群经济体系。

（三）珠三角产业集群创新体系逐渐完善，创新能力有较大提升

工程技术研究开发中心和技术创新中心是珠三角产业集群创新能力提升的重要平台。目前珠三角地区已初步建立起以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目标、以应用技术为重点以产学研结合为重要方式的产业技术创新体系。2008年，珠三角产业集群示范区中有省级及以上企业技术（工程）中心94个，完成技术创新项目超过3500项，完成技术改造项目2600多项，产学研项目近900项，每个产业集群平均完成技术创新项目、技改项目和产学研项目分别为87项、65项、21项。企业R&D投入近190亿元，每个产业集群平均投入接近5亿元。列入省级以上新产品数198件，平均每个产业集群当年列入省级以上新产品近5件。企业累计获得专利数超过2.1万件，平均每个产业集群获得专利数超过500件。

（四）珠三角产业集群培育了一批企业和区域品牌的建设

珠三角的产业集群凭借成本优势，迅速提升了产品竞争力，扩大市场份额，从而培育出许多著名的产品品牌，区域品牌的知名度、美誉度也得到了扩散，并进一步强化了产品品牌。如佛山顺德获得“中国家电之都”、“中国燃气具之都”称号，虎门被誉为“中国女装名城”，古镇被誉为“中国灯饰之都”等，都是区域品牌