珠三角劳动力市场是全国最具代表性的劳动力市场之一，但其劳动力资源配置长期处于低效率状态。在后危机时代如何实现劳动力结构的优化升级对于推动珠三角产业结构的升级转型具有重要意义。

一 珠三角劳动力市场总体运行状况

（一）金融危机中的珠三角劳动力市场

受全球金融危机影响，2008年珠三角劳动力需求较2007年下降近10个百分点，除农、林、牧、渔业和建筑业需求人数增加外，其他行业的用工需求均不同程度减少（见表1^[1]）。但从2009年第二季度开始，珠三角劳动力市场就发生了从需求不足到劳工短缺的转变，“民工荒”再现。东莞市统计局2009年上半年就业数据显示，东莞市企业用工形势出现积极变化，4月份，企业用工逐渐回暖；5月份开始，用工需求出现恢复性上升，二季度已恢复到去年同期95%的水平。深圳市人才市场月度数据中，今年第二季度进场招聘单位提供的岗位数不仅月度环比连续增长，而且比去年同期增长了35%。5月，广东省统计局对全省598家企业开展了季度用工情况的重点调查，结论是“从2009年二季度开始，广东企业用工需求呈增长趋势”。可以看出，珠三角劳动力市场在全球金融危机中的表现与我国总体经济的表现呈高度一致性，市场需求的复苏比预期要快。

表1 2008年广东省劳动力市场按行业分组的需求人数

（二）回顾：2002年的拐点意义

从珠三角劳动力市场供求状况的历史数据来看，2001年之前，需求人数与求职人数的增长都比较稳定。但在2002年，在劳工需求继续稳步上升的同时，劳工供给却出现了下降，导致求人倍率^[2]从0.80提高到1.04，需求开始超过供给，劳工短缺出现，并在之后的几年基本保持了这种状态。

从图1中，可以看出珠三角劳动力市场上，登记失业率的上升趋势在2002年出现了转折，呈现“拐点”特征。为了更清晰地描述珠三角劳动力市场中的“2002年拐点”，这里用求人倍率趋势图来描述其走势。珠三角专业技术人员在2001年时求人倍率为1.92，2002、2003年连续低于1，经过2年调整，求人倍率稳定在1.1以上，2008年为1.16（见图2、图3），劳动力市场对专业技术人员的需求上升。从学历分组上看，2002年大学文化程度的求人倍率从2001年的3.79降到0.73（其主要原因可能在于2002年是第一批扩招生毕业年），之后3年一直徘徊在1以下，直到2008年求人倍率才上升到1.13（见图4）。可以看出，2002年在珠三角劳动力市场上是一个具有拐点特征的关键年。

图1 2000～2004年珠三角登记失业率变化趋势

图2 2001～2008年珠三角劳动力市场职业分类求人倍率走势

图3 2001～2008年珠三角劳动力市场按技术等级分组求人倍率走势

图4 2001～2008年珠三角劳动力市场学历分组求人倍率走势

二 珠三角劳动力市场的特征及配置效率

（一）珠三角经济转型期劳动力市场的特点和问题

1.特点

珠三角经济转型伴随着产业结构的调整、城市化步伐的加快，同时也给劳动力市场带来了新的特点。

（1）劳动力市场的开放度日益扩大。珠三角经济的外向型特点，决定了珠三角劳动力要素的配置要在更大的范围内进行，要求珠三角的劳动力市场具有更强的开放性，尤其是以营利为目的经济单位，不仅要从本地区的劳动力市场中进行配置，还需要从全国范围、全世界范围内进行配置。

（2）就业形式的多样性。随着信息技术的日益渗透、市场竞争的激烈，以及社会福利保障政策的滞后，在企业和家庭中需要的临时工、短期工等日益增加，而多重就业的情况存在，如何加强对多种就业形式的管理，使之纳入到社会统一的就业管理中，是一个会逐渐引起政府和社会关注的问题。

（3）劳动关系的多元性和创新性。由于多种经济形式和就业形式的存在，劳动者与企业（雇主）在双方权利界定的方式、内容等方面都与传统的计划经济体制下不同。珠三角面临多种劳动关系的冲突协调，多重劳动关系、隐性劳动关系^[3]（虚拟劳动关系）的存在等情况。如珠三角目前的劳动争议案大量增加，主要是以外商投资企业中的劳动争议为主，其中重要的原因是劳动关系的协调问题。

（4）三方协调的工资收入分配机制。在劳动者收入分配上，由政府、企业、工会三方协调，通过税收、利润、工资、社会保障福利等内容构成分配的主要内容和方式，实行以按劳动分配和按生产要素分配相结合的形式。三方协调的分配机制对于缩小贫富差距的扩大化，