省情，是一个省基本情况和发展态势的总和，是制定省域经济发展战略的基本依据。在中部崛起的背景下，江西要实现跨越式发展，在新世纪头20年全面实现小康社会，就必须要在新的历史条件下，科学地认识省情，全面、系统、准确地把握省情，了解其历史和现状，分析其优势和劣势，对本省所处的环境和发展趋势作出正确的判断，进而以省情为基本依据，找准发展定位，制定出与省情相一致的切实可行的发展战略。2006年是“十一五”开局之年，江西经济发展将进入新的发展阶段，在新的历史起点上，回顾以往的发展历程，对于我们重新认识省情，不断地完善今后的发展战略具有重要的意义。

一 改革开放22年江西省情及发展战略回顾

党的十一届三中全会以后，中国走上了改革开放的强国之路，全国各省区纷纷调整和制定省域经济发展战略，在此背景下，江西省委、省政府依据全省的农业资源优势和农业在江西经济中的基础地位和巨大潜力，作出了“画好山水画，写好田园诗”的战略决策，这一发展战略要求江西省把发展的重点继续放在农业的全面发展上，一手抓粮食生产，提高粮食亩产水平，兴办商品粮基地；一手抓多种经营，向山水进军，大力发展经济作物，发展农副产品加工业，逐步实现农工商一体化。其实质在于以农村建设为重点，促进经济的全面发展。

1983年，江西省委、省政府根据中央精神，着手进行20年发展规划的制定工作，为制定这一长远发展规划，江西省把继续摸清省情作为重要基础工作，反复进行省情大调查、大讨论。在此基础上，1984年4月，省人大六届二次会议对省情基本特点，作出了较为系统的判断，认为江西的省情主要表现为“两大优势”、“两个特点”、“两个不足”和“两条短腿”。“两个优势”即为农业资源优势和有色矿产资源优势。江西地处长江中下游南岸，山川秀丽、气候温和、雨量充沛、阳光充足、无霜期长，具有发展农业得天独厚的自然条件，开发山水资源有着巨大潜力。另外，江西地下矿产资源丰富，尤以有色金属矿产突出。其中，储量居全国首位的矿产有13种，占全国第二位的矿产有7种，铜、钨、银、钽、铷、铯、铀等有色金属储存量和质量位列全国前茅。“两个特点”即区位条件好、农业比重大。江西东邻闽浙，南连湖南，北接皖鄂，是沿海与内地的结合部，处于珠江三角洲、闽南三角区和长江三角洲的腹地前沿。这种有利的地理位置，有利于江西承接沿海的经济辐射，加快资源向经济优势的转化。农业比重大包括农业人口多和农业产值占工农业总产值比重大两方面。1983年，江西农业人口占全省人口的比重为83.4%，比全国平均水平高出1.6个百分点；农业总产值在工农业总产值中的比重为44.4%，比全国平均水平高出13.2个百分点。“两个不足”指能源、人才不足。江西能源工业基础薄弱，1983年人均能源产量仅为全国平均水平的47.5%，能源供应矛盾突出。同时，人才不足的情况也很严重。据统计，1984年，全省每万人中，具有大学文化水平的为47.9人，比全国平均数少11.7人；每万人中拥有的科技人员为60.8人，比全国平均数少11.4人。“两条短腿”，是指农业多种经营和城乡集体工业发展缓慢。江西虽为农业省份，农业比重大，但由于多年来重视种植业而忽视农业中其他多种经济作物协调发展，导致农村经济结构、农业产业结构不够合理。1983年农业总产值中，种植业占69.1%，林、牧、渔业只占30.9%；在种植业中，基本上是以粮食种植为主，经济作物所占比重很小。此外，江西省集体工业发展较慢，尤其是乡镇企业相对薄弱，数量少、规模小，加工层次和技术含量低，经济效益差。

根据对省情的基本判断，省委、省政府提出当时江西经济发展战略，其基本要点是：把农业放在首位，伸长多种经营和城乡集体工业两条短腿，大力发展多种经营和乡镇企业，建立农、林、牧、渔、工全面发展的大农业，加快传统农业向现代农业的转化；以大农业为全省经济发展的强大物质基础，围绕农业优势办工业，大力发展支农工业和农产品加工业，以工业的发展促进农业优势的发挥。这一战略构想，从当时的省情出发，较为明确地提出了江西经济发展的战略重点和战略措施。

1984年底，江西省委、省政府又提出了“两个更大胆、一个略高于”的发展思路，即对内更大胆地搞活，对外更大胆地开放，