促进中部崛起战略是继20世纪80年代以来，中央相继提出沿海地区率先发展战略、西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略后的又一重大区域经济发展战略，是我国经济整体腾飞和国家落实区域经济发展序列的重要战略步骤之一，是我国经济新一轮转型能否顺利实现的重要保证。“促进中部崛起战略”所覆盖的地区为前三大战略中未被特殊政策惠顾的山西、河南、安徽、湖北、湖南和江西六大省区，通常被视为狭义的中部地区。

2004年3月，温总理在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起的重要战略，并指出“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”，“中部崛起”上升为国家战略。中部问题的实质是通过加快中部地区工业化和城市化的步伐，实现全国地区经济的协调发展。区域经济的发展既要整体推进，更要重点突破，在客观上要求有多个增长极，特别需要有撬动区域发展全局，具备战略支点作用的中心城市。历史上，我国各个经济区域也都拥有以中心城市为依托的经济中心。例如：东部地区从南到北已初步形成三大增长极，以香港、广州、深圳为中心的珠三角增长极，以上海为中心的长三角增长极，以北京、天津为中心的环渤海增长极，它们成为我国经济持续快速发展的重要引擎；而在西部大开发的推动下，又形成了以重庆为中心的四川盆地增长极，带动整个西部地区经济集中、连片发展。中部地区无疑也需要这样的中心城市来发挥战略支点作用，形成中部的经济中心。

2005年8月胡锦涛主席在湖北考察时表示，湖北地处中国中部腹心地带，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景，一定要抓好落实中央和全省的发展思路、政策措施，推动湖北经济社会发展不断跨上新台阶，真正使湖北成为促进中部地区崛起的重要战略支点。接着，2006年4月15日关于促进中部崛起的纲领性文件——《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》正式出台（后文引用时均称为《若干意见》），其中明确希望武汉成为中部崛起的战略支点。由此看来，中部崛起的国家战略，湖北至关重要，而武汉又是重中之重。武汉市结合中央精神和武汉实际，已经提出了包括四个方面、可以概括为“四两拨千斤”的系统支撑点战略，包括坚持制造业和服务业“两业并举”，实现交通和流通“两通突破”，开拓国际国内“两个市场”，实施小区建设和农村家园建设“两大计划”。总之，“十一五”时期，武汉将积极吸收国内中心城市发展经验，实现在中部率先崛起，努力成为撬动中部经济发展的战略支点，构建中部地区的中心城市。

一 对武汉市情的再认识

“中部崛起”，必须有一个城市成为中部地区的中心，以发挥传导、牵引和中继等战略支点作用，带领生产力水平欠发达的中部其他地区的发展。纵观中部地区各大城市，武汉地处中部的中心，处于长三角、珠三角和环渤海这中国三大增长极的中心点上，地理位置得天独厚，经济沟通、辐射、互动能力强，便于东引西进、南拓北击，况且自古以来就是地区经济之中心、内地贸易之中枢，又是中国传统六大工业基地之一和重要的交通通信枢纽，在发挥战略支点的关键作用方面具有比较优势，最具成为中部地区中心的潜力。

（一）武汉与中部其他五省中心城市的比较分析

中部增长极的中心城市，应当对整个中部地区起到核心顶托和能量杠杆作用，需要具备经济规模大、产业结构佳、市场区域广、创新能力强、区位交通优、外向程度高和城市圈实力强等诸多特点，以带动和辐射周边地区共同崛起。以下从七个方面来比较分析中部六个省会城市，进一步认识武汉的市情。

1. GDP和人均GDP领先，具有规模经济

2005年武汉市的区内生产总值在六个城市中居于领先地位，达到了2238亿元，而其他五市的生产总值均未超过2000亿元。武汉市的生产总值是长沙的1.5倍，南昌的约2倍，合肥的近2.5倍，太原的2倍多，以及郑州的约1.5倍。从人均GDP来看，武汉市仍然居于榜首（如图1）。无论在绝对水平还是在相对水平上，武汉市都是六市中最具规模经济效应的。

图1 2005年中部六市人均生产总值比较

2.产业结构合理，高新技术产业发展迅速

武汉是我国重要的老工业基地，制造业基础雄厚，现已形成以钢铁、汽车、机械、高新技术产业为支柱，食品、服装、医药、化工为优势产业的综合性的工业体系。以几大