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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中部六省对外开放比较研究——兼论山西省对外开放策略
    ——兼论山西省对外开放策略

    作者:山西省社科院课题组 出版时间:2007年01月
    摘要:改革开放以来,国的对外开放水平不断提高,有力地推动了国民经济的发展。但由于中国地域辽阔,各省社会经济基础和区位条件的不同,加之国家实行从沿海向内陆梯度推进的对外开放政策,致使各省对外开放水平存在明显差异。本文分析了中部地区对外开放发展态势,比较研究了中部六省对外开放水平,深入分析了山西对外开放在中部六省所处的地位及原因,并借鉴沿海地区对外开放的经验,提出了山西扩大开放的对策建议。

    改革开放以来,我国的对外开放水平不断提高,有力地推动了国民经济的发展。但由于中国地域辽阔,各省社会经济基础和区位条件的不同,加之国家实行从沿海向内陆梯度推进的对外开放政策,致使各省对外开放水平存在明显差异。统计显示,2005年我国东、中部地区GDP占全国的比重分别为64.2%和20.3%,而东、中部地区进出口总额占全国的比重分别为92.8%和2.9%,中部地区在对外贸易方面的地位与其在全国经济中的地位极不相称。2005年,中部六省外贸出口总额为243.58亿美元,仅相当于山东、江苏、广东的52.7%、19.8%、10.2%;中部六省直接使用外资88.77亿美元,仅为山东的80.6%、江苏的67.4%、广东的71.8%。中部经济发展的外向度严重偏低,不仅制约了中部经济增长的进一步扩张,也影响了区域经济发展活力的积累。在这种情况下,中部六省要想实现中部崛起,就必须充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,积极发展开放型经济,对外拓宽发展空间,在各个领域的更大范围、更高层次上参与国内、国际的经济技术合作和全面竞争,并通过发展开放型经济提升中部地区经济竞争实力。

    一 中部地区对外开放发展态势

    进入21世纪,在东部地区开放的示范作用下,中部各省都充分认识到扩大开放对于促进区域经济发展的引擎作用,并把对外开放作为一项重要的战略举措,制定一系列促进外向型经济的政策措施,使得各省的对外开放水平不断提高。但与东部相比,仍有明显的差距,多层次、宽领域、全方位的开放格局尚未形成。

    (一)纵向看:中部各省对外开放水平不断提高

    同全国其他地区一样,中部地区的对外开放也经历了一个在实践中不断解放思想、更新观念的过程。在这一历史进程中,中部六省引进外资和开发区建设从无到有,商品进出口总额由小到大,进出口结构从单一到相对多样化,基本形成了对外开放的基础构架,特别是在近期,对外开放取得了明显进步。

    1.对外贸易快速增长,出口商品结构不断优化

    近年来,中部六省积极拓展对外开放领域,对外开放工作不断迈上新台阶,对外贸易实现大幅增长。2005年中部六省进出口总额415.63亿美元,较2000年增长1.8倍,年均递增23%。其中出口总额243.58亿美元,较2000年增长1.5倍;进口总额171.05亿美元,较2000年增长2.4倍。从2005年各省对外贸易状况来看(见表1),进出口贸易增幅最快的是湖北省,较上年增长34.3%,增幅高于全国平均水平11.1个百分点;受国家对资源型产品出口的宏观调控,焦炭出口配额减少以及国际市场能源原材料产品价格波动影响,山西省的出口总额较上年下降了12.5个百分点,掣肘了山西进出口总额的上涨幅度,使得全年进出口增幅仅为3%,是中部六省中2005年对外贸易增长幅度最小的省份。从出口商品结构来看,机电产品和高新技术产品出口呈现出强劲的势头,增长水平均远远高于同期外贸出口。2005年,中部六省机电产品出口总额58.34亿美元,占外贸出口总额的24%;高新技术产品出口总额25.83亿美元,占外贸出口的10.6%。从2005年各省的机电产品和高新技术产品出口状况来看(见表2),机电产品出口增速最快的是江西省,较上年增长了50.9%;高新技术产品出口增速最快的是山西省,较上年增长了2.7倍。从绝对值来看,安徽省机电产品出口额最高,达到17.3亿美元,占外贸出口总额的33.3%;河南省的高新技术产品出口额最高,达到9.69亿美元,占外贸出口总额的18.9%。

    表1 2005年中部六省对外经济贸易状况

    表2 2005年中部六省机电产品、高新技术产品出口状况

    2.利用外资持续增长,外资进入渠道逐步拓宽

    进入21世纪,中部各省致力于实施对外开放战略,努力改善投资环境,利用外资领域不断扩大、渠道不断拓宽,特别是利用国外证券融资取得突破,一批利用国外贷款建设的基础设施项目已经建成或正在建设,部分国际知名跨国公司纷纷来中部投资落户。2005年,中部六省合同引进外商直接投资154.61亿美元,实际使用外商直接投资88.77亿美元,占全国实际使用外商直接投资总额的14.7%,较2000年提高了9.7个百分点。从各省来看(见表3),2005年,合同引进外资额度最高、增长最快的是湖南省,分别达到42.4亿美元和62.8%;实际使用外商直接投资最多的是江西省,达到24.2亿美元,而湖南省仍然是实际使用外商直接投资增长最快的省份,增幅达到42.5%。山西省是六省中外资利用规模最小的