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    “十二五”时期中部地区转变经济发展方式研究

    作者:王云 出版时间:2010年10月
    摘要:切实转变经济发展方式,选择一种适宜的经济发展战略或模式,是“十二五”时期贯彻落实科学发展观、实现中部地区崛起的必由之路。本文首先研究了中部地区经济发展的新态势与新特点,接着探讨了“十二五”时期中部地区转变经济发展方式的路径选择,最后就中部地区如何转变经济发展方式这一问题提出了对策和建议。

    在国家提出并实施中部崛起战略的大背景下,中部地区经济呈现良好的发展态势,但粗放型经济增长特征依然明显。切实转变经济发展方式,选择一种适宜的经济发展战略或模式,是“十二五”时期贯彻落实科学发展观、实现中部地区崛起的必由之路。

    一 中部地区经济发展的新态势与新特点

    随着中部崛起战略的全面实施,中部地区现已成为国家鼓励和支持发展的重要区域。“十一五”以来,中部地区经济发展中呈现一些新态势和新特点,空间新格局正在形成,城市化发展加速,产业结构正在优化升级,中部经济已经进入一个新的发展阶段,但依然存在着整体化意识不强、产业结构不合理、城市化滞后、发展形势严峻等诸多问题。根据转变经济发展方式的要求,以下分别从经济发展速度、经济发展质量、经济发展效益、科技进步与人才教育、能源利用与环境保护等方面对中部地区近年来的经济发展状况进行分析。

    (一)经济发展速度

    1.GDP变动情况

    2000~2005年,中部地区经济总量在全国所占比重由20.4%下降到18.8%。2006年以来,中部崛起战略的实施,加快了中部地区的发展步伐,其主要经济指标均保持快速增长的势头,经济规模不断扩大。2007年地区生产总值51864.17亿元,占全国的18.9%;2008年为63188.03亿元,占全国的比重进一步上升到19.3%。

    2.人均GDP变动情况

    2000年以来,中部地区人均GDP的变化趋势有两个特点:一是就全国四大经济板块来看,东部地区和东北地区的人均GDP高于全国平均水平,而中部地区则远低于全国平均水平;二是东部地区人均GDP一直是中部地区的2倍以上,2005年中部人均GDP为10576元,仅为东部地区的44.6%、全国的75.3%。随着近年来中部崛起战略的实施,2008年中部地区人均GDP达到17860元,相当于东部地区的48%、全国的78.7%,与东部和全国之间的差距出现缩小的态势。

    3.固定资产投资情况

    中部崛起战略实施前,中部地区全社会固定资产投资增速较缓,2001~2003年平均增速为19.4%,略低于全国同期水平;2004年全社会固定资产投资增速明显提高,2004~2005年平均增速达29.7%,高于全国平均水平3.4个百分点。“十一五”以来,固定资产投资增速进一步提高,2006~2008年平均增速高达31.4%,高于同期全国平均水平7.2个百分点。2008年中部地区全社会固定资产投资36591亿元,占全国的比重为21.7%,比2005年高2.4个百分点,比2007年提高1.1个百分点。

    (二)经济发展质量

    1.产业结构状况

    中部地区三次产业结构2003年为16.89∶46.75∶36.36,2004年为17.82∶47.67∶34.51,2005年为16.67∶46.77∶36.56,2006年为15.3∶48.5∶36.2,总体上形成了“二、三、一”的新格局,能源、重化工、制造等工业得到了很大的发展,商业和生活服务等传统第三产业繁荣活跃,交通运输业的发展瓶颈被打破,金融、保险、旅游、信息服务等现代第三产业呈现蓬勃发展态势。目前,中部地区正在加强能源基地、原材料基地建设,加强现代装备制造及高技术产业基地建设,加快发展新兴产业,推进工业结构优化升级。而且,为了实现产业升级,区域内产业正在走向开放,正在区域市场竞争的基础上进行广泛的经济合作,以形成区域内的规模经济,在产业分工的基础上提高经济效益和增长潜力。

    2.外贸依存度情况

    中部地区既不靠海,也不沿边,这严重制约着其外向型经济的发展。2000~2008年,中部地区进出口贸易总额绝对值在全国四大区域中为最低的。在中部崛起战略实施后,对外贸易进入高速发展时期,2003~2008年进出口总额年均增长高达32.8%,远高于同期全国平均水平。“十一五”以来,中部地区对外贸易进一步加速。2006~2008年,进出口总额年均增速为33.8%,居四大区域首位。2008年进出口总额989.4亿美元,占全国的比重为3.9%,比2007年提高0.5个百分点。总体上中部地区对外贸易状况有所改善,但外向型经济的发展仍然滞后。

    3.城市化水平情况

    中部地区人口约占全国总人口的28.1%,其中农村人口约占全国农村人口的31.2%,占中部地区人口的67.2%。从城市化发展水平来看,由于中部地区农村人口过多,城市化率较低。2008年中部地区的城市化率为40.9%,略高于西部地区,落后于全国平均水平,而东部地区一些省的城镇化率已超过50%。从各省的城市化水平看,2009年中部六省的城市化率均低于全国平均水平。其中,仅湖北、山西的城市化率接近全国平均水平,最低的河南仅为37.7%。

    (三)经济发展