当前，中部地区已进入城镇化加速发展的关键时期。如何加速推进中部地区的城镇化进程，事关实现中部崛起和全面建设小康社会的大局。实现中部地区城镇化快速发展的关键，是在正确认识和深刻把握新型城镇化内涵的基础上，坚持以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，坚持走“科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体”的大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化道路。

一 中部地区城镇化的现状及问题

（一）现阶段中部地区城镇化发展的特点

1.城镇化快速发展

近年来，中部地区城镇化快速发展，城镇人口迅速增加。2009年年底，中部地区城镇人口达到了16013.7万，城镇化水平达到43.0%，比2000年提高了12.3个百分点，9年间平均每年提高约1.4个百分点，高于每年提高1.2个百分点的全国平均水平，是中部地区历史上城镇化速度最快的时期。城乡居民收入继续平稳较快增长，2009年，城镇居民人均可支配收入14321.2元，农民人均纯收入4762.6元，分别实际增长9.0%和7.4%，城镇新增就业338.0万人。

2.城市规模不断扩大，城镇体系日趋完善

2008年，中部地区城市建成区面积达到7531平方公里。武汉市区人口超过500万人；郑州市区、太原市区人口超过200万人，长沙、南昌、合肥、大同、洛阳等市区人口超过100万人；安阳、开封、平顶山、新乡、商丘、焦作、南阳、九江、赣州等市区人口超过50万人；信阳、漯河、许昌、濮阳、鹤壁、驻马店、周口、三门峡、济源、景德镇、萍乡、新余、瑞金、吉安、宜春、丰城、樟树、抚州、上饶等城市人口超过20万人；巩义、项城、固始、潢川、高平、介休、永济、原平、洪洞、孝义等市区（或县城）人口超过20万人，各重点镇在政府的支持下实现了较快发展，初步形成了超大城市、特大城市、大型中心城市、中小城市、小城镇各具特色、竞相协调发展的格局。

3.城市经济快速发展，中心城市辐射带动能力不断增强

为了有效地发挥城区经济在中部地区经济发展中的龙头拉动作用，近年来，中部地区紧紧抓住国家宏观调控和经济增长方式转变的有利时机，积极发展城区经济，加快中心城市发展，加强产业集聚区建设，优化经济布局，壮大城市经济实力。武汉市工业总产值超过5000亿元，太原、合肥两市的工业总产值超过1500亿元，郑州、长沙、南昌、芜湖、洛阳等5市的工业总产值超过1000亿元，大同、淮南、马鞍山、铜陵、新余、平顶山、安阳、焦作、漯河、黄石、宜昌、襄樊、株洲、湘潭和岳阳等15市工业总产值超过500亿元，开封、鹤壁、新乡、许昌、濮阳、三门峡、南阳、驻马店、商丘、信阳、济源等城市的工业总产值都在百亿元以上，中心城市的辐射带动能力不断增强。

4.城市群实力不断增强，成为推动城镇化发展的主导力量

目前，中部地区已形成了武汉都市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原都市圈等六大城市群。2008年，中部六大城市群实现国民生产总值39647.9亿元，占整个中部地区的62.3%，其中，长、武、郑都市带生产总值达到28362.3亿元，约占整个中部GDP的44.9%，接近京津冀都市圈的GDP。中部城市群实力不断增强，集聚效益显著提高，已成为推动中部地区城镇化发展的主导力量。中原城市群已占全河南省35.2%的土地，集聚全河南省40.2%的人口和57.4%的经济总量；武汉城市圈已占湖北省31.2%的土地，集聚全省52.4%的人口和61.5%的经济总量；长株潭城市群已占湖南省13.3%的土地，集聚全省19.3%的人口和40.9%的经济总量。

5.城镇基础设施不断完善，综合承载能力显著提升

为了适应城镇化和经济社会快速发展的要求，中部地区在城市建设方面出台了一系列新举措，加大投入力度，深化城市基础设施管理体制改革，拓宽融资渠道，加快城市基础设施和公共服务设施建设。以河南省为例，2009年，全省城市基础设施建设投资达到813亿元，较2000年的47.4亿元增长了16.2倍。在投资的拉动下，全省城市基础设施，尤其是大中城市道路、供水、排水、供气、供热、供电、污水处理、垃圾处理、信息通信等基础设施得到长足发展，城镇面貌明显改变。学校、医院等各种公共服务设施进一步完善，城镇综合承载能力进一步提升。城市污染防治与生态环境保护得到加强，城市生活污水处理率达到78%，城市生