随着各国多项救市政策的出台，全球经济正处于经济重创后的脆弱复苏，且经济能否完全回升尚不明确情况下的缓慢复苏阶段，即“后金融危机时期”。在这一阶段，金融危机带来的影响还将持续。如何正确分析和评估这些因素对安徽中小企业发展的影响，并对症下药，找出安徽中小企业危机后加快发展的新路，已成为安徽要实现跨越式发展面对的重大课题。

一 安徽中小企业发展现状及面临的突出问题

为应对金融危机带来的冲击，近年来，安徽省着力化解市场萎缩、资金链断裂、发展成本增加等矛盾和问题，初步构建了一整套支持中小企业发展的政策体系，从而有效克服了外需不旺、贸易保护主义重新抬头等不利影响，全省中小企业的发展企稳回升，优势产业和产品得到较快增长。截至2009年底，全省规模以上中小工业企业达12943家，占全省规模以上工业企业的99.43%，比上一年增加2502家；实现增加值2647.1亿元，同比增长28.0%，占全省规模以上工业增加值的66.38%。同时，中小企业提供了78%的社会就业岗位。截至2010年5月底，全省规模以上中小工业企业14568家，比上年底增加1625家。中小企业在实现量的增长的同时，呈现结构渐趋优化、创新能力不断增强、发展基础不断夯实等态势。但同时，中小企业融资难、负担重、结构层次低、社会化服务体系不健全等问题仍较突出，要实现中小企业加快发展与优化提高任重道远。主要问题如下。

（一）经济总量不大，发展速度不快

中小企业数量不足、体量不大，仍是导致安徽经济活跃度不高的“软肋”。相关研究报告指出，安徽省企业数量不足部分沿海省份的20%。另外，近年来，安徽的中小企业和民营企业在全省工业总产值中所占的比重虽然持续增长，但增速仍显缓慢，仍然滞后于国有大型工业企业的发展。从中小企业数量看，截至2008年年底，安徽省中小企业是17.6万户，仅为江苏省的17%；规模以上中小企业10441户，比江苏省少35018户，仅为江苏省的23%。截至2009年底，安徽全省非公经济中小企业户数为19万多家，而浙江省各类中小企业总数已达260多万家，江苏省中小企业户数超过100万家。从中小企业体量来看，2007年安徽省规模以上中小企业总产值比江苏少41522.29亿元，仅为江苏的10.7%。而且，安徽省中小企业发展水平和江浙等周边省份的差距仍在拉大，形势逼人。

（二）结构层次不优，技术创新能力不强

全省中小企业支柱产业为建材、食品、机械制造、纺织服装等传统产业和资源开发型产业，产业结构趋同，产能过剩问题比较严重；生产的产品绝大多数处在产业链低端，质量不高，市场竞争力不强；在协调配套生产、劳动密集型产业、服务业等可以发挥特色的领域，中小企业发展不足。此外，大、中、小企业间的产业链尚未形成，组织联系松散，企业间协作程度较低。

同时，中小企业普遍存在资金短缺、设备简陋、工艺落后、产品科技含量不高、规模效益难以形成等问题，技术创新能力不强，企业生产的产品带有完全或大部分仿制性，自主研发、具有自主知识产权的产品拥有率低，高新技术产业发展滞后。据历年《中国统计年鉴》的数据显示，安徽省规模以上工业企业新产品产值率呈下降的趋势，2000年新产品产值率为23.79%，2008年新产品产值917亿元，新产品产值率仅为8.49%。

（三）资金供给渠道不畅，融资难问题突出

安徽中小企业平均负债率在60%以上，有的企业达到100%，仍然处在原始积累的中期或初期，尚没有完成原始积累。另一方面，安徽中小企业外源性融资制约因素较多，融资难问题尤为突出。据有关部门调查，中小企业贷款满足率达不到20%，而且几乎全部是1年期以内短期流动资金贷款，中长期固定资产贷款很少或几乎没有，这严重影响着中小企业技术改造、规模扩张和做大做强。另据初步统计，目前全省中小企业资金缺口约在3000亿元，资金短缺已经成为中小企业发展的重要制约因素。此外，在直接融资、民间借贷等方面，安徽省的相关政策也存在着管得过死、执行不活的情况，这加剧了安徽省民营经济的融资困境。

（四）管理方式落后，人才缺失严重

安徽省大多数中小企业是家族企业，单一的家族式管理甚至是家长式管理，使企业在生产经营过程中缺乏科学决策，因而增大了企业的生产经营风险。企业的经营管理通过血缘、亲缘、地缘纽带维系，更多地运用非正式规则来管理