“十二五”时期，河南要加快转变经济发展方式、实现可持续发展，首要任务就是进行工业结构的调整和优化升级。在调整中谋发展，在发展中求调整，既要谋求传统产业在结构调整中的稳步发展，又要追求新兴产业在快速发展中的科学调整。因此，立足现实国情、省情和全球经济发展环境的新变化，河南工业应以科学发展观为指导，通过调整和优化升级，实现资源节约、环境友好、充分发挥人力资源和区域资源优势、能够在全球价值链上不断攀升的工业结构，走出一条有河南特色的新型工业化道路。

一 “十一五”以来河南工业结构调整升级状况分析

“十一五”以来，工业对河南经济的主导作用更为明显，工业的行业结构、组织结构、空间结构整体上呈现一些积极变化，企业自主创新能力有所增强，但是从促进河南经济社会又好又快发展的要求来看，工业结构上存在的问题还比较严重，以结构调整和产业升级推动经济发展方式转变的任务仍然十分艰巨，工业结构需要新的战略性调整。

（一）“十一五”以来河南工业结构调整升级的显著成效

1.产业结构调整步伐加快，支柱产业竞争优势持续增强

“十一五”期间，河南始终坚持把加快结构调整作为加速推进新型工业化的重点工作来抓，着力做强支柱产业，培育优势企业群体，推进节能降耗，发展循环经济，加快淘汰落后产能。金融危机以后，河南把调整优化工业结构摆到了更加突出的位置，积极推进180个产业集聚区建设，大力发展战略性新兴产业，鼓励企业并购重组，等等，六大优势产业及高新技术产业比重上升，煤炭等六大高耗能产业比重下降。

在有色工业、食品工业、化工、装备制造业、汽车及零部件产业、纺织服装等六大优势产业领域，通过培育产业基地，鼓励延伸产业链条，发展精深加工和终端产品等，初步形成了完整的产业链条，产业竞争力持续增强。特别是2008年国际金融危机以来，六大优势产业的增长速度总体上高于整个工业，在规模以上工业增加值中的比重持续上升。2010年5月，六大优势产业在规模以上工业增加值中的比重达到53.8%，较好地发挥了经济增长的“稳定器”作用。目前，有色、食品、化工等在全国同行业中均处于领先和优势地位。

2.产业组织结构逐步优化，龙头企业竞争力明显提高

从2004年起，河南着力培育百户重点企业和50户高成长企业，通过支持重点企业加快自主创新能力建设、企业兼并重组、产业升级、节能减排等，实现要素资源优先向重点企业配置，龙头企业竞争力明显提高。在政府的协调下，在一些具有规模的行业，如河南煤炭行业加速兼并重组，2010年年底力争建成3个年产5000万吨的特大型煤企，煤炭骨干企业控制的煤炭资源总量占全省总量的85%，产量占全省总产量的75%，在提高产业集中度和产业安全的同时也强化了煤电铝等产业链互补。2009年河南煤业化工集团有限责任公司和中国平煤神马能源化工集团有限责任公司双双进入中国企业500强的前100位，这也是自2002年中国企业500强名单发布以来，河南省企业首次进入中国企业500强的前100位。而在一些同时具有外部规模经济的行业，如纺织、汽车、装备制造、食品行业等，在市场和政府的双重推动下，已经形成链式产业集群板块，产业集群度明显提高，围绕龙头企业进行配套生产的专业化中小企业增多，大中小企业间分工协作关系初步形成，分工效应显现。大企业更大、小企业更多，推动大小企业变得更强，生产要素效率提升，随着竞争力的提高，一些龙头企业开始整合国内外资源、市场，而这样的产业组织结构，也有利于推动经济发展方式的转变。

3.产业空间结构趋于合理，产业集聚效应显著提升

产业集聚是产业发展的内在规律，是市场经济条件下工业化发展到一定阶段的必然产物。目前，产业尤其是优势产业在空间上的规模集聚，已经成为世界经济发展的一个基本趋势。“十一五”期间，河南大力发展食品、化工、装备制造等六大优势产业，建立区域性产业基地，以产业基地为依托，促使资源和生产要素向优势产业集中，推动主导产业的产业链向上下游发展。同时以实施中心城市带动战略和产业集聚区建设为依托，围绕集聚调结构，推进产业和生产要素向城镇和产业带集聚。为了充分发挥城市的集聚和辐射带动作用，河南以郑州综合交通枢纽为中心，打造中原城市群“半小时交