低碳交通（Low Carbon Transport）是指在交通出行的各个环节全面关注温室气体排放问题，通过对运输结构和运输效率的优化，最大限度地减少碳排放总量。从产品的全生命周期理论角度分析，低碳交通问题的研究应包括从交通设施投资、建设到运输使用和维护、改造整个过程的碳排放问题，不过，交通运输环节的碳排放基本决定了交通过程的碳排放，因此，本文不涉及不同交通设施建设和运营所产生的碳排放和碳减排问题，只考虑交通运输环节的碳排放，重点是完成运输活动的各种运输工具直接耗能和低碳化问题。

一 湖南交通发展现状和低碳交通面临的主要问题

（一）湖南交通运输体系发展现状

1.公路运输体系发展现状

目前，湖南境内有三条国道主干线：北京至珠海（G030）、上海至瑞丽（G065）、衡阳至昆明（G075），七条国道：G106、G107、G207、G209、G319、G320、G322，和64条省道。其中，G106、G107、G207、G209线从北到南纵贯湖南东、中、西部，G319、G320、G322线由东至西横穿湖南北、中、东南部，初步形成了以省会长沙为中心，以高速公路为主骨架，以国省干线公路为依托，以县乡公路为脉络，覆盖全省、辐射全国的公路交通网络。截至2009年底，全省公路总里程达到191403公里（其中，等级公路里程148178公里，高速公路里程2226公里，二级及以上公路里程10545公里）。^[1]

2.铁路运输体系发展现状

湖南省的铁路网较为发达，有京广、浙赣、湘桂、湘黔、枝柳五条铁路干线贯穿全省，全省各旅游城市或地区基本有铁路通达。2008年湖南省铁路营业里程2795公里，其中复线里程1246公里，占全省铁路营业里程的44.57%；电气化线路里程1541公里，占全省铁路营业里程的55.13%。2009年12月26日，武广高铁长沙站正式运营，成为湖南与外省快速连接的新通道。

3.水路运输体系发展现状

湖南省境内河流密布，雨量充沛，具有得天独厚的水运条件，全省现有通航河流373条，航道总里程11398公里，居全国第3位。水运网以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧四水及其主要支流为脉络，向东、南、西三面辐射分布，延伸至省内腹地，以城陵矶为起点，外联长江，3000～5000吨级驳船可通江达海。黄金水道湘江干流全长969公里，由广西全州斗牛岭流入湖南，湖南境内773公里，是长江水系第五大支流，自南向北流经湖南的永州、衡阳、株洲、湘潭、长沙至湘阴县濠河口注入洞庭湖，汇合沅水、资水、澧水等河流，经岳阳城陵矶注入长江，是湖南通江达海的重要通道。

4.航空运输体系发展现状

湖南已建长沙黄花、张家界荷花、常德桃花源、永州零陵、怀化芷江5个机场。其中，黄花国际机场是国内主要干线机场之一，是湖南省规模最大的航空港。在此发出的70多条航线，连接中国内地、港澳台地区和东南亚地区50多个国内、国外城市。2009年，黄花国际机场旅客吞吐量突破1000万人次大关，居中部六省首位，在全国机场排名第11位。张家界荷花机场已开通航线48条。

5.管道运输体系发展现状

湖南管道运输包括管道天然气输送和管道成品油输送。其中天然气输送体系为国家西气东送工程忠武输气管道潜湘支线，从湖北潜江至湘潭，全长340.5公里，在湖南的线路长达214公里。目前，中石油正在规划建设一条由湘赣支线到湖南湘潭的一条天然气支线。成品油管道工程系中石油兰州—郑州—长沙成品油管道工程，该工程是我国“北油南调”的一条重要能源动脉，管道干线西起甘肃兰州，途经甘肃、陕西、河南、湖北、湖南5省共60多个县（市），终点为湖南长沙。

（二）湖南低碳交通发展面临的主要问题

1.大运量交通方式发展滞后，综合运输结构不尽合理

公路运输是湖南交通运输的主要方式，其中货运量占比为86.59%（2009年值，下同），货物周转量为49.65%，客运量为94.46%，旅客周转量为45.22%。由于公路运输的能耗（每千吨公里耗标准燃料）远远高于铁路和水路，这使得湖南交通能耗水平相对较高。而与此同时，湖南绝大部分既有铁路线路能力已经饱和或接近饱和，既有铁路网规模总量明显不足，铁路网分布也不均衡，铁路运量大、能耗小的优势缺少铁路设施支撑条件。如南北大动脉京广铁路武广段是全国最为繁忙的一条铁路。多数区段通过能力利用率超过85%，其中株洲至衡阳段超过100%，已呈严重超饱和状态。内河航运发展也较为缓慢，通江达海的自然优势和水上运输节能环保的比较优势远未得到