在鄱阳湖生态经济区建设过程中，县域经济是一个极为重要的组成部分。当前，世界经济已经进入后金融危机时期，加之以转变经济发展方式为主线的体制变革、结构调整，这些使县域经济出现了许多新情况新规律，需要我们采取新的对策、新的举措。

一 县域经济是江西进位赶超的战略支点

在建设鄱阳湖生态经济区、加快转变经济发展方式的新形势下，着力发展壮大县域经济，对于江西在新的起点上实现科学发展、进位赶超、绿色崛起具有重大而深远的意义。

（一）县域经济在江西经济中地位重要，对全省经济进位赶超具有举足轻重的作用

2009年，江西共有县（市）80个，其中70个县，10个县级市。全省县域土地面积为15.55万平方公里，占全省总面积的93.2%；人口3592万人，占全省总人口的81.0%；生产总值4503.1亿元，占全省生产总值的64.3%。江西县域经济对全省经济进位赶超发挥着举足轻重的作用：一是扩大内需的主渠道。2009年，县域固定资产投资占全省的55.1%；县域人口构成了全省最大的消费群体，具有不可估量的消费潜力。二是解决劳动就业的主力。江西县域广阔，中小企业众多，就业容量较大。2009年，县域从业人员1670.9万人，占全省从业人员总量的68.3%。随着新型工业化、新型城镇化进程的加快和民营经济的迅速发展，县域已成为新增就业人员的重要“蓄水池”，为缓解全省就业压力作出了越来越大的贡献。三是解决“三农”问题的主战场。江西近60%的人口生活在农村。可以说，县域经济决定着绝大多数人口尤其农村人口的就业、收入和生活状况，没有县域经济的发展，农村人口的脱贫致富是难以想象的。农业增效、农民增收、农村繁荣归根结底要靠发展县域经济。四是维系国计民生的重要根基。多年以来，江西县域提供了绝大多数的粮、棉、油、肉、水产等农产品。2009年，江西县域粮食产量占全省粮食总产量的99.4%；县域棉花产量占全省的96.3%；县域油料产量占全省的98.5%；县域肉类产量占全省的96.8%；县域水产品产量占全省的98.2%。县域农业有效满足了全省4400多万人的需求，有力促进了工业的发展，是整个国民经济发展的根本基础。五是工业资源的主要基地。县域资源是国家资源的基本构成部分。土地、矿藏、森林、水源等自然资源大都集中在县域。没有县域资源的合理配置，就没有国民经济的快速发展。以农副产品为原料的食品业和轻工业，以矿物质为原料的重工业和新兴产业等，大都依赖于县域资源的支撑。同时，广大农村为国家建设提供了源源不断的劳动力资源。

（二）发展县域经济是由江西现阶段特征所决定的，是江西实现现代化的重要基础和战略支撑

从经济发展的阶段性视角来看，发展壮大县域经济是江西经济发展的阶段性决定的。改革开放初期，江西处于工业化初始阶段，遵循“农业支持工业、为工业提供积累”的“普遍性趋向”发展经济。经过30年的发展，2009年，江西人均GDP达到2334.4美元，城市化率为43.2%，按照经济发展阶段理论分析，江西正处于工业化中期前半段，这一时期正是工业化和城市化加速发展期，工业与农业、城市与农村协调发展期。而工农、城乡要协调发展，必须加快县域经济发展。

浙江、江苏、山东等沿海发达地区的经验表明，县域经济是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要基础和支撑，县域经济活则全省活，县域经济强则全省强。2009年，江西80个县（市）生产总值增长14.2%，比全省13.1%的增长幅度高出1.1个百分点，县（市）生产总值平均达56.29亿元，比上年提高6.29亿元；财政总收入增长18.9%，财政总收入平均达5.45亿元，比上年提高0.86亿元，农业总产值增长7.1%，规模以上工业增加值增长20.6%，固定资产投资增长46.9%，出口额增长28.2%，与全省平均水平相比，分别高出5.2、2.5、0.5、6.5及32.9个百分点。由此可以看出，江西省县域经济整体上发展快速，为江西经济进位赶超提供了坚实的基础和支撑。

（三）发展壮大县域经济是未来10～15年江西经济进位赶超的现实需求

江西省人口占全国3.3%，但生产总值仅占全国的2.26%，财政总收入仅占全国的1.36%。2009年，全国人均生产总值达到3700美元，而江西省只有2300多美元。从中部地区来看，江西省是至今两个GDP没有过万亿元的省份之一；财政总收入比其他省份少500亿元以上。因此，加快发展、做大总量，仍然是江西当前最首要、最紧迫的任