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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    东北地区可持续发展战略的实施情况及对策建议

    作者:王伟 出版时间:2007年12月
    摘要:近年来,东北地区采取一系列措施,大力发展循环经济,坚持资源开发和节约并重,促进生态环境保护和经济社会同步发展,环境污染和破坏生态的趋势大幅度减缓,重点流域和近岸海域污染治理步伐加快,部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品的污染排放强度有所下降,环境保护和生态建设取得初步成效。本文分析了东北地区可持续发展战略的实施情况,并提出了相关建议及对策。

    实施可持续发展战略,推进生态建设、节约资源、保护环境关系到东北全面振兴的全局和长远发展,同时也是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求,也是造福当代、惠及子孙的宏伟事业。近年来,东北地区采取一系列措施,大力发展循环经济,坚持资源开发和节约并重,促进生态环境保护和经济社会同步发展,环境污染和破坏生态的趋势大幅度减缓,重点流域和近岸海域污染治理步伐加快,部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品的污染排放强度有所下降,环境保护和生态建设取得初步成效。

    一 东北地区支持可持续发展的条件

    (一)资源丰富

    1.矿产资源品种齐全

    东北三省资源种类较多,煤炭、石油、天然气、油页岩都有一定储量。截至2006年底,黑龙江省已发现各类矿产134种,保有储量位居全国首位的有10种,即:石油、晶质石墨、颜料黄黏土、长石、铸石玄武岩、岩棉玄武岩、火山灰、水泥用大理岩、矽线石、铼矿;位居第2位的有两种,即:玻璃用大理岩、浮石;位居第3位的有6种,即:硒矿、珍珠岩、玻璃用脉石英、陶粒用黏土、制灰用石灰岩、泥炭;占前10位的矿产有42种。吉林省已探明储量的矿产资源有89种,其中油页岩、硅藻土、硅灰石、火山渣等11种矿产储量居全国首位,另有钼、锗、镍等41种矿产储量居全国前10位。其中,油页岩已查明储量占全国的54%,开发潜力十分巨大。长白山区还拥有全国最大最好的矿泉水资源,是世界三大优质矿泉水源地之一。辽宁省已发现矿藏115种,探明储量的有64种,其中铁、硼、菱镁石、金刚石、滑石、玉石、溶剂灰岩等矿的储量均居中国首位。辽河油田是中国第三大油气田,石油、天然气储量分别占全国的15%和10%。

    东北地区矿产资源总的特点是品种齐全、储量丰富,但开发程度低,市场化程度低,矿业发展不平衡,主要以石油、天然气、煤炭及部分非金属建材矿产为开发重点。

    2.水资源:河流众多,但不均衡

    黑龙江省有黑龙江、松花江、乌苏里江和绥芬河四大水系,有兴凯湖、镜泊湖、连环湖和五大连池4处较大湖泊及星罗棋布的池沼。全省多年平均地表水资源量为686.0亿立方米、地下水资源量为297.44亿立方米,扣除两者之间重复计算量173.14亿立方米,全省多年平均水资源量为810.3亿立方米,人均水量2160立方米,均低于全国平均水平。

    吉林省河流众多,分属于松花江、辽河、鸭绿江、图们江、绥芬河等5大水系。松花江、辽河两个水系流域面积占全省总土地面积的78.6%。全省人均占有水量1526立方米,为全国人均占有水量的57%。全省水能资源储藏量500万千瓦,其中长白山区约480万千瓦。渔业资源丰富,总水面64万公顷,可养鱼水面约26.67万公顷,现已开发养鱼水面22.4万公顷。

    辽宁省境内现有大小河流392条,总长16万公里,流域面积14.5万平方公里。辽河为中国七大江河之一,在辽宁境内长512公里,流域面积6.9万平方公里。全省多年平均河川径流量为325亿立方米,折合径流深223毫米。全省水资源总量为363亿立方米。辽宁的渔业资源丰富,海水养殖面积居全国第2位。

    3.森林资源丰富

    东北地区是国家的重要林业基地,森林资源丰富。其中,黑龙江省是全国最大的林业省份之一,林业生态地位十分重要。森林面积、森林总蓄积和木材产量均居全国前列。天然林资源是黑龙江省森林资源的主体,主要分布在大小兴安岭和长白山脉及完达山。林业经营总面积3175万公顷,占全省土地面积的2/3。有林地面积2007万公顷,活立木总蓄积15亿立方米,森林覆盖率达43.6%,森林树种达100余种,利用价值较高的有30余种。吉林省是中国的重要林业基地,森林覆盖率高达42.5%。现有活立木总蓄量86089万立方米,列全国第6位。长白山区素有“长白林海”之称,是中国六大林区之一,有红松、柞树、水曲柳、黄菠萝等,种类繁多。“长白松”为长白山特有的珍稀树种,因其树干挺拔、树皮鲜艳、树形娇美而被称作“美人松”,并列入1999年国务院公布的《国家重点保护野生植物名录》。辽宁全省森林面积418.5万公顷,森林覆盖率为28.7%。果树资源丰富,水果总面积和总产量在全国落叶果树栽培区中分别居第3位和第2位。

    (二)生态环境逐渐好转

    东北地区生态省建设成效显著。通过开展绿化活动和生态省建设,基本消灭了大片宜林荒山荒地,森林资源得到有效保护,实现了生长大于消耗的良性循环