构建和谐社会，是当今中国社会发展的主旋律，同时也是辽宁老工业基地振兴的核心组成部分。相对于其他省份而言，由于传统体制和传统经济发展方式的长期作用，辽宁老工业基地在经济与社会、资源与环境、城市与乡村等方面，还存在着许多不和谐的地方，在构建和谐社会的进程中面临的挑战也更加艰巨。2006年，辽宁各级政府把和谐社会建设放在突出的位置上，积极促进经济、政治、文化、社会“四位一体”的发展，在大力发展经济的同时，制定并实施了一系列扶助困难群体，提高城镇劳动就业率，推动社会主义新农村建设、促进城乡协调发展等政策措施，并积极推进棚户区改造、援助零就业家庭就业、健全和完善对失地农民、农民工等特殊群体的保障制度等得民心的德政工程，使辽宁省在构建社会主义和谐社会的道路上稳步前进。

一 2006年辽宁省构建社会主义和谐社会取得的成效

（一）国民经济实现快速健康协调发展

1.经济总量与人均生产总值不断增长

经济快速发展为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。从2002年开始，辽宁地区生产总值增长率就以两位数的速度增长，2006年又创历史新高，地区生产总值达到9257.1亿元，比上一年增长了13.8%。人均生产总值达到21802元，比上一年增长了12.5%。辽宁地区生产总值的增长速度高于全国平均水平（10.7%）。

表1 辽宁省地区生产总值及人均生产总值增长情况

图1 2000～2006年辽宁省地区生产总值及增长率变化图

图2 2000～2006年辽宁省人均生产总值及增长率变化图

2.产业结构略有调整，第二产业主导经济增长

近几年，辽宁省三次产业结构总体上变化不大。具体来看，2006年第一产业比重比2004、2005年有所下降；第二产业比重略有上升，2006年比2004年增长近3个百分点；第三产业比重近几年略有下降，2006年比2004年下降了2.5个百分点。第二产业，尤其是新型产业基地正朝着预期方向发展。2006年，第二产业对GDP增量的贡献率为65.01%，拉动GDP增长8.97个百分点。其中，装备制造业完成工业增加值983.9亿元，增长24.8%，增速比工业平均水平高4.8个百分点，对工业增长的贡献率为30.5%，占规模以上工业企业增加值25.6%；原材料工业完成工业增加值1851.65亿元，同比增长16.6%，其增加值占规模以上工业企业的48.1%。

表2 辽宁省三次产业结构

3.对外贸易持续增长，实际利用外商直接投资增幅较高

随着振兴战略的实施，辽宁省已成为外商投资热点地区之一。2006年，辽宁省对外贸易保持了一定的增速，但增幅有所减缓。进出口总额达到483.9亿美元，同比增长18.0%。出口和进口总额分别为283.2亿美元和200.7亿美元，同比分别增长20.8%和14.2%。实际利用外资成倍增长，外商直接投资额达到60.0亿美元，增幅达到66.7%，比全国平均水平高62.2个百分点。

4.民营经济继续保持高速增长

三年来，辽宁省出台了支持和促进非公有制经济发展的政策意见，建立政府扶持、社会化服务和创新支持体系，非公有制经济得到快速发展。全省民营经济实现增加值4800亿元（占地区生产总值的比重为52.2%），增长17.0%，上交税金500亿元，增长20%。民营经济总量较大的沈阳、大连等市实现持续稳定增长，民营经济总量较小的辽西、辽东和辽北地区发展步伐也明显加快。全省民营企业固定资产投资高达2360亿元，增幅达到30%，对民营经济和地区生产总值的快速增长起到重要的拉动作用。民营经济单位数量增长较快，已达到173万户，比上年净增2.3万户，对民营经济的壮大和发展起到了有力的支撑作用。

5.县域经济发展加快，促进了新农村建设

以发展县域经济为载体，大力发展工业化、城镇化和农业现代化是辽宁省加快新农村建设的重要举措。2006年，辽宁省委下发了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《关于加快县域经济发展的若干意见》。按照支持县域经济发展的需要，不断加大对农业的投入，重点支持发展现代农业、农业基础设施和生态环境建设，进一步改善了农业生产条件。以增加农民收入为核心，落实各项农民补贴政策，主要包括对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资价格综合补贴等，降低了农民的生产成本，改善了农民的生活条件。2006年县域经济发展步伐明显加快，44个县（市）实现GDP3339亿元，比上年增加376亿元；完成一般预算收入109亿元，首次突破100亿元大关，比上年增长29.9%，高于全省平均水平8.9个百