党的十六大提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”，这是新世纪党中央继沿海优先发展战略、西部大开发战略之后作出的又一事关国民经济全局的重大战略决策，是新一届政府推动区域发展、实现东西腾飞的重大举措，而东北的振兴离不开东北地区教育事业的发展。东北地区的教育事业，同中国大部分地区一样，普遍实行的是以政府办学为主体，社会各界共同参与的办学模式。其中：基础教育以政府办学为主；高等教育实行中央、省、市三级办学，中央、省两级管理，以省统筹为主的办学和管理的格局；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。目前，东北地区已基本形成规模适当、结构合理、学科门类齐全的教育体系。

一 东北地区教育事业发展的现状分析

实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区的教育事业同其他各项事业一样，取得了长足的进步和发展，基础教育、高等教育、职业技术教育以及成人教育等各个方面工作均有较大程度的进展。

（一）基础教育发展现状

东北地区实施老工业基地振兴战略以来，在“解放思想、深化改革、不断发展、不断提高”的方针引导下，基础教育事业持续发展，由于基础教育的生源不断减少，教育资源经过几年的不断整合，布局更加合理，教育质量也在不断提高。到2006年底，东北地区拥有小学数24732所，在校生620.6万人，普通中学6344所，在校生592.7万人。与2003年相比，小学减少6170所，在校生减少92.5万人。普通中学减少414所，在校生减少53.6万人。

表1 东北地区基础教育情况分省一览表

东北地区实施振兴战略以来，为建立与全面小康社会相适应的基础教育，紧紧围绕城市教育、农村教育和素质教育从多方面进行了脚踏实地的改革和探索。一是加强中小学布局调整，提高办学效益；加大薄弱学校改造力度，提高办学水平；积极鼓励社会各方面力量，多渠道、多形式地发展学前教育。二是提高农村教育办学活力，实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，加大农村教育为农业、农村、农民的服务力度，深化教育教学改革，力求尽快把东北地区的农村教育全面引向振兴之路。三是普及中小学信息技术课，大力推进基础教育信息化，突出研究性学习、外语教育、信息技术教育、科技教育和艺术教育特色，全面推进素质教育。

（二）高等教育发展现状

到2006年底，东北地区共有普通高等学校187所，在校生总数174万人。与2003年相比，普通高等学校增加22所，在校生总数增加51.4万人。增幅达41.9%。

表2 东北地区高等教育情况分省一览表

近几年来，东北地区普通高校在努力培养专门人才的同时，还不断探索产、学、研相结合的道路，积极开展科学研究和开发工作，大力兴办高新技术产业，不断强化自身的社会服务功能，积极组织科研力量，投身老工业基地振兴和经济建设当中，加速科技成果向现实生产力的转化，为东北老工业基地的经济发展作出了巨大的贡献。

（三）职业技术教育发展现状

到2006年底，东北地区各种职业教育和职业技术培训学校总计为639所，在校生总数48.1万人。与2003年相比，职业教育和职业技术培训学校增加28所，在校生总数增加11.3万人，增幅达30.7%。

表3 东北地区职业技术教育情况分省一览表

东北地区的职业技术教育和培训经历了过去几十年的发展，已经具备了一定的规模和基础，为当地经济社会的发展输送了大量的人才，并在计划经济体制时期形成了重视企业员工培训的好传统。从20世纪80年代起，东北地区的职业技术教育获得了长足的发展。具体表现在：第一，高等专科学校发展迅速。招生人数和办学规模均有较大幅度的提高。第二，地方性职业大学纷纷建立。东北地区先后成立了沈阳大学、长春大学、哈尔滨大学、大连大学、牡丹江大学等十几所职业大学。第三，一些高等教育机构试办了高职班，开展高等职业教育。进入20世纪90年代以来，我国的高新技术产业获得了较快的发展，产品升级换代，经济结构调整，传统产业的技术改造以及第三产业的快速发展，不仅对高等专门人才的需求激增，而且对实用技术人才的需求十分旺盛，中职毕业生已难以适应社会的需求。生产、建设、管理、服务第一线高级实用技术人才的培养提到了议事日程。尤其是实