出版时间:2007年12月 |
在工业园区发展循环经济,是实现区域经济生态化的具体模式和途径,其主旨是建立基于物质不断循环利用的经济发展模式,开拓区域经济与生态系统和谐适应的可持续发展之路。21世纪初,中国有一批遵循循环经济理念建设和发展起来的工业园区渐成雏形或逐渐走向成熟,大连开发区是其中较具代表性的范例之一,也是东北地区惟一一个列入2005年11月国务院首批公布批准的13个国家级发展循环经济试点产业园区。工业园区作为经济系统相对完备的产业聚集区,在经济与生态的复合交流中,具有产业共生发展,物质流、能量流和谐互换、基础设施共享等循环经济发展的基础和特点,是更大区域建立循环经济发展体系的缩影,因此,解析大连开发区发展循环经济型产业园区的现实特点和趋势,对于东北地区转变经济发展方式,特别是在新产业区建设和老产业区调整改造中贯穿发展循环经济的理念和行动具有启示意义。
一 大连开发区发展循环经济的过程与绩效
(一)工业园区发展循环经济的本质内容
循环经济起步于20世纪60年代,是伴随着发达国家工业化进程的深入而出现的一种以资源节约和重复利用为特点的经济发展模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式的根本变革。循环经济的基本原则是:减少资源利用量及废物排放量(REDUCE),大力实施物料的循环利用系统(RECYCLE),以及努力回收利用废弃物(REUSE),即著名的3R原则。循环经济要求把经济活动组成为“资源利用——绿色工业(产品)——资源再生”的闭环式物质流动,显然,循环经济的实施将使资源和能源得到最合理和持久的利用,并使经济活动对环境的不良影响降低到尽可能小的程度。从纵向看,循环经济的实践包括了企业、产业园区、城市和区域等4个层次,在产业园区这个层次,运用循环经济的原理设计塑造以工业共生系统为核心的产业社区,通过园区成员间的副产物和废物的交换、能量和水的逐级利用谋求工业群落的优化配置,通过基础设施和其他设施的共享来实现整体在经济和环境上的良好表现,是新兴的可持续发展的产业模式的重要实践活动。目前我国正在发展的循环经济型生态工业园区主要有两种类型。一种是具有行业特点的生态工业园区。如造纸、石化、钢铁等具有鲜明行业特点的工业园区通过各系统之间中间产品、产品或废物的相互交换,使园区内资源得到最佳配置。另一种是具有区域特点的循环经济型工业园区,包括对现有经济技术开发区或高新技术开发区进行循环经济型生态化改造的工业园区,以及新规划建设的工业园区,大连开发区就属于这种类型。生态工业园区作为循环经济的一个重要发展形态,可以通过园区企业之间的关系互动和协调,系统地使园区总体的资源、能源增值,因而正成为新工业园区发展和老工业园区改造的方向。
(二)大连开发区循环经济的发展已经进入全面启动的深入实施时期
大连开发区是1984年国务院批准建立的第一批国家级经济技术开发区,经过20余年的建设,大连开发区已发展成为颇具城市化特点,综合经济实力和影响力不断增强的开发区,其坚持不懈探索发展循环经济型新兴产业园区的实践活动更是独具特色和成效,大连开发区循环经济的发展大致经历以下几个重要时期。
2001年及以前的概念导入和以点突破为主的启动期。大连开发区是由昔日小渔村发展起来的新兴外向型产业园区,从区位条件看,既具有周边天然良港密集的优势,又具有区域产业发展基础资源缺乏特别是严重的水源性缺水的先天劣势。建区伊始,通过开展区域环境背景特征调查,制定了较为完善的针对固体废弃物综合利用、粉煤灰综合利用、城市生活垃圾综合处理和工业介质的循环利用等方面的规划和实施措施。先期入区的外资企业在废物处理、垃圾分类等方面的自觉理念和行为方式也对开发区驻区企业形成了示范作用。注重产业资源节约、环境保护与治理成为这一时期开发区发展循环经济的初步实践。
2001~2005年全面探索建设循环型生态园区的发展期。将建设生态工业园区作为转变经济发展模式的重要举措,按照循环经济和生态工业园建设的理念规划、指导、改造产业园区的未来发展。2001年7月,大连开发区成为中国4个全面推行中国工业园区环境管理的试点工业园区之一。2002年6月,大连开发区生态工业园项目