2008年5月12日14点28分在四川省汶川县发生的特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害，举国震惊，举世关注。地震使灾区群众生命和物质财产遭受巨大损失的同时，精神文化家园的物质基础受到极大破坏、文化遗产和非物质文化遗产遭到严重损毁，公共文化设施和服务网络受到极大毁坏，文化产业与文化市场遭受严重损失，灾区群众的文化资源丧失、基本文化权益失去保障。

地震使四川省21个市州中的19个市（州）150个县（市、区）28万平方公里受灾，人口达2983万。其中演出展览业、艺术教育培训业、音像业、艺术品业、对外文化贸易等10个文化产业及其他重点文化企业受损机构3990个、面积557719平方米，文化事业和文化产业的可统计的直接经济损失达47.2亿元，间接经济损失32.8亿元。与2006年数据对比，四川文化产业直接经济损失占重灾区文化部门所属总资产的10.62%，占重灾区文化部门所属文化产业增加值的54.27%。

一 文化产业恢复重建与灾后产业转型

汶川特大地震是在我国改革开放30年来经济社会和文化建设取得重大发展的历史背景下发生的。同时也是在全球进入信息化社会和数字化时代、国内外文化产业快速发展、人民群众文化权利意识觉醒、文化自觉日益提高的社会背景下发生的。因此，灾后重建必须将文化产业的恢复与发展置于重要地位，并以科学发展观来指导这项工作。

1.地理环境的破坏，是产业转型的直接动力

地震给自然环境造成了灾难性的破坏，环境承载能力下降，国土利用面积减少，产业发展领域受限，人口聚集和城镇建设都受到严重影响。在《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中，根据资源环境承载能力综合评价，按照国土开发强度、产业发展方向以及人口集聚和城镇建设的适宜程度，将规划区国土空间划分为适宜重建、适度重建、生态重建三种类型确定的产业分区，适度重建区和生态重建区占规划总面积的92.4%，人口占61.1%。适度重建区的功能定位为保护优先、适度开发、点状发展，建成人口规模适度、生态环境良好、产业特色鲜明的区域。生态重建区的功能定位为，以保护和修复生态为主，建成保护自然文化资源和珍贵动植物资源、少量人口分散居住的区域。在上述区域，要减少甚至禁止工业园区和工业企业，主要发展与生态和环境支撑能力相协调的产业。

发展适应灾后自然环境的产业形态，是推动灾区经济社会发展的重要而紧迫的问题。传统农业和资源消耗型工业发展受地理环境破坏，已经不能持续。生产性服务业的发展也必然受到需求下降的牵累，发展速度减缓。只有民生性服务业能够成为发展经济、解决就业的新的增长点。文化产业是民生性服务业的重要内容，物质资源消耗低，自然环境污染少，就业人口需求大，民间投资旺盛。灾后大力发展特色文化产业，打造优势文化产业品牌，形成遍布灾区城乡的文化市场服务网络，对于调整灾后产业结构，促进灾区经济社会发展，具有不可替代的重要作用。

2.灾区富集的文化资源，为产业升级注入活力

汶川地震的核心区，历史上就是汉、藏、羌等多民族聚集区，文化生态相对完好、民族文化特色鲜明，是中国重要的文化资源富集区域之一。推动灾后文化资源与高新技术的结合，能够促进灾区新兴文化创意产业发展，壮大网络文化产业，减少物质资源消耗，为灾后发展绿色经济提供新的渠道。推动文化资源与新兴服务业特别是旅游业的结合，能够丰富旅游的内涵、扩大旅游的增量，为四川灾后文化旅游产业的重建提供核心竞争力。

从灾后产业转型的需要和经济社会发展的全局审视，文化资源是推动灾后文化产业重建的战略资源，能够为灾后产业升级提供可再生的文化保障。应该加大整合力度，加快转化速度，推动优势文化项目与优秀文化资源的对接。同时，应该加快资本流动速度，促进特色文化品牌的形成，提高文化旅游发展的潜力，使灾区富集的文化资源，成为文化产业发展的竞争优势，成为经济社会可持续发展的重要源泉。

3.推动文化产业重建，为保障民生提供文化支撑

文化产业是恢复重建中的先导产业，在扩大就业、带动文化消费、促进经济增长等方面具有不可替代的重要作用，是灾后重建的新的经济增长点。成都—德阳—绵阳—广元—阿坝—雅安等地的重点文化产业项目重建，对于实施重点文化