2006年以来，煤炭经济运行继续保持平稳增长态势，供需基本平衡，但是，产量、运量和销量增幅趋缓，煤炭价格波动较大，煤炭采选成本上升，企业盈利水平有所下降。预计2006年后几个月，随着动力煤消费进入旺季和两节期间煤矿安全整治力度加大，煤炭市场仍可保持平稳运行状态。2007年，在国家继续控制固定资产投资和建设节约型社会的背景下，煤炭行业的周期性顶峰可能随之而至，煤炭需求增长幅度将有所回落，煤炭过剩压力将加大，煤炭价格将面临市场的考验。

一 2006年煤炭经济运行基本情况

1.主要经济指标完成情况

（1）煤炭产量继续保持较快增长。2006年年初，由于重点煤炭订货合同没有签订，煤炭销售问题悬而未决，煤炭企业被迫缩减生产指标，全国煤炭产量同比增速有所减慢，致使煤炭产品总体供应偏紧，电煤等主要煤种一度供不应求。进入第二季度以后，随着重点电煤合同的签订，煤炭企业产品销售形势开始明朗化，煤炭产量开始较大幅度增加，煤炭市场供求转向平衡且出现结构型过剩。2006年1～8月累计，全国原煤产量累计完成137452万吨，增长10618万吨，较上年同期增长8.4%。

（2）煤炭供应环境趋于宽松。从各主要耗煤行业看，电力、钢铁、建材等主要耗煤行业增长平稳，但增长的幅度均不大。其中，全国1～8月份累计发电14876亿度，同比增长13.8%；冶金行业累计生产钢29896万吨，同比增长23.7%；建材行业累计生产水泥76229万吨，同比增长21%；化工行业累计生产化肥3445万吨，同比增长12.6%。同时，随着节能降耗目标责任制的推行，耗煤行业单位产品的能源消耗量下降，据统计，1～8月份发电耗煤的实物单耗指标下降2.23%；76家重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗下降5.36%，可比能耗同比下降7.7%，吨钢耗电量下降6.87%。在主要耗煤行业用煤需求增长趋缓的情况下，煤炭消费量增幅比上年同期有所下降。2006年1～8月份煤炭需求增幅9.1%，比2005年全年增幅10.9%回落1.8个百分点。

（3）煤炭进口增加，出口减少。从2005年下半年开始，国际煤炭市场转入基本平衡，国内外煤炭差价缩小，部分煤种价格甚至低于国内，导致煤炭市场进口增加，全社会煤炭库存量持续走高。1～8月累计，我国共进口煤炭2306万吨，同比增长37.8%。与此同时，受我国煤炭进出口政策和国际煤炭市场变化的影响，煤炭出口明显减少。1～8月累计，我国共出口煤炭4176万吨，同比下降13.5%。2006年前8个月，煤炭出口同比减少约400万吨，进口增加约600万吨，国内资源净增加1000多万吨。9月之后，随着出口退税政策的完全取消，更多的煤炭转向内销，国内煤炭市场的压力进一步加大。

（4）煤炭价格振荡走高。受国家产业政策调整及加强煤矿安全生产整顿、改善煤炭区域运输结构不平衡等综合因素的影响，煤炭市场价格在高位调整中逐渐趋向平稳。2006年第一季度，煤炭价格继续上年小幅上涨的趋势，但进入第二季度后，随着供需关系的逆转，煤炭销售价格开始下滑，并于7月初降到了2006年以来的最低水平。7月中旬以后，煤炭销售价格开始恢复性上扬，到9月底，大同动力煤的坑口价格突破3月份255元/吨的高点至260元/吨，秦皇岛的大同优混9月份恢复到4月份的高点470元/吨。

（5）行业利润增长速度放慢。由于安全生产成本上升、资源税上调，而煤炭销售价格的上涨幅度较小，煤炭行业的经济效益明显下降。1～8月累计，煤炭行业共完成利润总额392.36亿元，同比增长12.29%，增幅比上年同期下降了68个百分点。与此同时，煤炭行业的亏损情况加剧。1～8月份规模以上煤炭亏损企业补贴后亏损额达19.1亿元，同比增长73.6%。煤炭行业的亏损面增加，1～8月份共有846户亏损企业，亏损面达14%，同比提高2个百分点。随着产能过剩的进一步加深，市场竞争的进一步加剧，亏损面和亏损额还有进一步加大的可能。

2.当前煤炭行业面临的几个问题

（1）产能过剩问题开始凸显。前几年煤炭产业投资增长迅猛，目前已经进入新建煤矿和改扩建煤矿建成投产的高峰期，煤炭产能正值集中释放期。据统计，2001年至2006年上半年煤炭固定资产投资完成2876亿元，投资绝对量大大超过了前九个五年计划时期的投资总和。截至2006年5月底，全国在建煤炭项目2743个，总投资3430亿元，剔除煤炭洗选和煤化工等项目投资，按吨煤350元投资计算，煤矿在建项目规模8亿吨左右。

煤炭需求与煤炭生产能力的逆向发展，