能源是工业生产和居民生活的主要原料，稳定而有保障的能源供应对促进经济增长、提高居民生活水平具有重要意义。经过几十年的努力，我国能源生产能力显著增强，一次能源生产量从1952年的4871万吨标准煤，提高至2008年的26亿吨标准煤，年均增长率超过90%。2008年我国原煤产量27.9亿吨，连续多年位居世界第一；发电装机容量7.9253亿千瓦，连续13年稳居世界第二；原油产量1.897亿吨，居世界第五位；天然气产量760亿立方米，位居世界第九。已经初步形成了煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，基本建立了较为完善的能源供应体系。

在能源行业高速发展的过程中，我国能源企业竞争力逐步提升。尽管受国际金融危机影响，能源企业增长速度有所下降，但通过企业战略调整，可以化挑战为机遇，逆势而上赢得竞争。

一 2008年和2009年上半年能源行业运行态势

受国际金融危机的影响，在市场需求急剧减少的情况下，能源行业在2008年下半年和2009年初的一段时间里，石油、电力、煤炭能源工业品产量大幅下滑，出厂价格指数持续降低，能源行业亏损面扩大、亏损额增加，固定资产投资增速下降，出口额减少。在国家实施一揽子“扩内需、保增长”的计划后，2009年上半年能源行业国内需求环境有所改善，产量明显回升，价格止跌企稳，亏损面略有缩小，固定资产投资增速加快，但外需依然低迷，行业全面复苏仍有待时日。

（一）生产增速先下降再回升

受国际金融危机影响，自2008年下半年开始，我国能源工业品需求大幅下挫，这导致原煤、原油、天然气及电力生产量增速急剧下降。原煤产量当月同比增速从2008年5月18.5%的高点一路下跌至2009年1月的-7.6%；原油产量当月同比增速自2008年7月上升至5.03%后就开始下降，虽然其间涨跌起伏，但基本趋势是下跌，到2009年2月下探至-4.6%的最低点；发电量当月同比增速更是从2008年3月16.6%的高位一路下滑，直至2009年1月的-11.8%；天然气产量当月同比增速从2008年2月的24.1%降低至2009年2月的3.7%。

在国家连续出台多项刺激内需的政策后，随着国内需求形势的好转，能源工业品生产量增速开始回升。原煤产量当月同比增速已从2009年1月-7.6%提高至2009年6月的15.9%；原油产量当月同比增速下降幅度也呈现逐月收窄态势，2009年6月增速为-1.8%，约为2009年2月的1/3；发电量当月同比增速从2009年3月开始逐渐由负转正，2009年6月已上升至5.2%；天然气产量当月同比增速从2009年3月开始提高，2009年6月已提高至8.2%（见图5-1）。

图5-1 能源工业品产量增速（2008年1月至2009年6月）

（二）价格指数先大幅回落后趋于平稳

受市场需求萎缩的影响，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业工业品出厂价格指数从2008年下半年开始下滑。其中，煤炭开采和洗选业工业品出厂价格指数从2008年9月141.14的高位持续降低至2009年6月的100.2，半年多的时间里下降了40%多，月均跌幅超过4个百分点；不过，2009年1月以来，各月跌幅逐渐收窄。石油和天然气开采业工业品出厂价格指数从2008年7月就开始下降，从当月140.24的高位一路跌至2009年2月45.2的最低点，8个月来共下降了95.04%，月均跌幅近12%；但从2009年3月起，该行业工业品出厂价格指数持续小幅上升，反转趋势逐渐明朗。由于上网电价受政府管制，所以电力、热力的生产和供应业工业品出厂价格指数基本没有变化（见图5-2）。

图5-2 能源工业品出厂价格指数（2008年1月至2009年6月）

（三）亏损面扩大趋势尚未明显逆转

受市场需求萎缩，产品价格下跌等因素的影响，2008年我国能源行业亏损面（行业亏损企业数/行业企业单位数）急剧扩大。煤炭开采和洗选业亏损面从2008年8月的9.92%急剧扩大至2009年5月的19.65%，增加了近一倍，亏损企业亏损额累计43.87亿元，比上年同期增加了28.59亿元。石油和天然气开采业亏损面在2008年相对稳定，但在2009年2月突然上升至37.23%的高位，这意味着全行业超过1/3的企业在亏损；2009年5月该行业亏损面为33.33%，较2月有所缩小，但仍然有1/3的企业处于亏损状态，亏损企业亏损额累计达49.04亿元，较上年同期增加34.69亿元。电力、热力的生产和供应业亏损面更大，2008年2月全行业有43.14%的企业亏损，虽然此后一段时间亏损企业有所减少，2008年11月亏损面下降至33.78%，但此下降趋势在2009年又被逆转，2009年2月亏损企业占比重新站上42.73%的高位。尽管