一 总部经济理论概述

总部经济理论源于产业集群的形成及演变。对产业集群的认识起源于100多年前英国著名经济学家阿尔弗雷德·马歇尔，他通过对工业组织的研究发现企业为追求外部规模经济而导致产业集聚现象。迈克尔·波特率先从竞争力的角度提出全球经济下的产业集群理论，认为产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。当产业集群形成时，一个国家或地区无论是在最终产品、生产设备、上游供应，还是在售后服务等方面都具有国际竞争力。随着其理论的不断深化和发展，我们得知，一个区域除了按同一产业进行区域聚集外，不同产业的同种功能，如研发、营销等，由于需求的一致性，也能在一个区域集群分布，这称为功能集群。总部经济以企业总部聚集为前提。当工业化进程达到一定程度，城市支配力从生产能力如工厂等转到了以资本、技术为主要支撑的商务活动。同时从全球来看，国与国之间的竞争正转向区域与区域的竞争。基于这种趋势，总部经济便油然而生并成为现代城市竞争力的一种标志。早在20世纪80年代，发达国家和地区就已经出现了总部经济现象，它的深刻背景就是经济全球化与区域一体化发展。

关于总部经济理论的核心观点有两种：一是总部经济是指通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，形成企业总部在本区域集群布局，企业生产加工基地则通过各种其他形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理价值链分工的经济活动的总称。二是总部经济是指企业和城市在使双方都能获取更高经济效益的目标驱动下形成总部在城市集聚并产生外部经济效应的经济现象。总部经济可以从以下四个方面理解：①这一概念包含了总部经济涉及的城市和企业。②总部在城市集聚的内在驱动力来源于城市和企业二者对更高经济效益的追求。③总部在城市的集聚能够使企业和城市实现双赢。④总部在城市的集聚是一个现实存在又可观察可研究的经济现象。

总部经济作为一种新的经济形态，具有若干知识经济和区域经济特征，其特点可以概括为以下五个方面。

一是知识密集性。总部经济集中了企业价值链中知识含量最高的区段，企业的研发、营销、资本运作、战略管理等，都属于知识密集型劳动。

二是经济集约性。按照总部经济模式发展区域经济，最大限度地利用了中心城市服务业发达、智力资源密集的优势，最大限度利用了生产基地土地、劳动力、能源等要素优势，形成产业配套，最大限度地降低了成本，最大限度地提高了资源的配置效率，体现集约经济的特点。

三是阶梯层次性。总部经济模式在不同城市、不同区域，其产业、功能、规模都各不相同，具有全球总部、地区总部、国内总部以及行政总部、营销总部、研发总部等多种层次，从而充分发挥不同地区的资源优势，形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。

四是产业延展性。总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条，不但能够实现第二产业向第三产业的延展，而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展和扩散。

五是发展辐射性和合作共赢性。在总部经济模式下，可以通过“总部—加工基地”基础链条实现中心城市的信息、技术、人才等区域资源向欠发达地区的强力辐射，增强中心城市对周边地区的带动能力。同时，“总部经济”模式改变了区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的无序争夺，避免了简单的重复，实现不同资源优势的区域之间通过价值链不同功能的再分工进行合作，实现共同发展，达到共赢结果。

事实上，无论是国内还是国外，企业总部聚集的现象都非常普遍。2002年，排全球前500名的跨国公司总部有59家选址纽约，同期在另外两大全球金融中心伦敦、东京的数量分别为37家、34家；新加坡是东南亚乃至全球最为著名的总部聚集地之一，号称“总部之都”，有3600家跨国公司以区域总部形式在新加坡开展业务。截至2003年6月，在港设立地区总部的外资公司已达966家；截至2005年底，在北京落户的各类跨国公司地区总部已达到35家。其中，经商务部认定的跨国公司地区总部有16家，经北京市认定的跨国公司地区总部有29家，具有跨国公司地区总部性质的投资性公司数量达到146家，占全国投资性公司总数的60%以上，位居全国中心城市首位