鼓楼区是江苏省南京市最重要的政治中心、文教中心和商贸中心。随着经济持续快速增长，鼓楼区资源环境的约束日益明显，特别是城区空间资源有限已成为制约鼓楼经济增长的主要瓶颈。鼓楼区城区面积仅26.62平方公里，占南京市的1/248，可开发用地面积更少，转变经济发展方式、实现科学发展的任务非常紧迫。为此，2002年，鼓楼区提出了“区域空间有限，科学发展无限”的战略思路，较早提出将发展总部经济作为优化鼓楼区经济结构、提升综合竞争力和发展层次的重要支点。经过8年多的发展，鼓楼区已成为国内外著名企业落户南京的首选之地。目前，鼓楼区汇集了以西门子、朗讯、爱默生、博西（博世—西门子）、松下等为代表的世界500强企业和著名大企业的地区总部、分支机构60余家，总部经济发展粗具规模。2009年，鼓楼区总部企业实现税收32.5亿元，占全区财政收入的50%，比2004年的30%增长了20个百分点，总部经济对区域经济的拉动作用日趋明显。

作为全国科教人才资源最丰富的区域之一，鼓楼区拥有南京大学、南京工业大学等高校20所，各类大型科研院所71家，两院院士43名，国家重点实验室11个，专业科技人员10万多名；有3个国家级大学科技园，2个省级大学科技园，超过1/3的人口具有高等教育学历。

如何把鼓楼区的科教、人才资源方面的潜在优势转化为促进经济社会发展的现实动力，打造鼓楼区总部经济发展的新亮点，一直是我们在工作实践中积极探索的问题。近年来，鼓楼区按照“区域空间有限，科学发展无限”的理念，通过规划政策引导，整合驻区高校院所和企业的创新资源，加速创新载体的建设步伐，着力打造以“模范路科技创新园区”为龙头的科技创新产业集聚区，积极推进以企业为主体、市场为导向、“政产学研金”相结合的科技创新机制和科技创新服务体系建设，营造多元化的科技投入机制和有利于科技成果转化的良好环境，为鼓楼区总部经济发展注入了新的活力。

一 模范路科技创新园区基本概况

模范路科技创新园区主要包括“两街一城”，即模范马路科技创新街、广州路科技商务街和江东软件城，占地10平方公里，是江苏省首批十大创新型园区、南京市建设国家科技体制改革试点城市五大科技创新工程之一。

模范马路科技创新街长3.9公里，核心区域为4平方公里，规划范围7.5平方公里。区域内拥有南京工业大学、南京邮电大学等8所高等院校，76个国家级、省部级重点实验室、工程中心，以及国电南自、十四所等9家著名科研院所和大型企业；区域内还拥有两院院士11名，副教授以上专家3000多名，各类科技人员2万多名。

广州路科技商务街长2.6公里，总规划面积达0.76平方公里，是南大—鼓楼国家大学科技园的重要形象窗口和科技孵化基地。目前，广州路科技商务街已建成青岛路创业中心、南大科技楼、易发创业园等12个专业园区，打造了一批如江苏省科技创业服务中心、省技术产权交易所等专业化技术服务平台，建立了南京首家国际风险投资服务园。科技商务街先后引进和培育了一批如博西电器、IBM、爱可信、中图数码等著名总部型企业。

江东软件城是南京市唯一以国际服务外包为集聚特色的园区，位于南京主城区西部滨江风光带，占地116.30公顷，规划建筑面积约245.61万平方米。江东软件城的目标是建成“江苏高端、全国一流、世界著名”的国际服务外包产业基地。全部建成后，入园企业从业人员将达到8万人以上，年上缴税收10亿～15亿元，引进至少10家世界一流的软件或服务外包企业入驻园区发展，力争实现服务外包总额200亿～400亿元。

目前，整个模范路科技创新园区已聚集了1600家各类科技企业。主要包括：以十四所、南瑞、南自为代表的部属企业；以联创、艾志、华设为代表的大型民营科技企业；以南大苏富特、圣诺热管、中图数码、九思高科等为代表的产学研联合创新的高校科技企业；以朗迅、IBM为代表的跨国公司的研发中心、销售中心等。此外还有多家风险投资机构、银行机构、担保机构、培训机构。2009年，模范路科技创新园区内申请专利2546项，占南京市的17.9%，专利授权1195项，占南京市的18.1%。其中，申请发明专利1586项，占南京市的24.5%，授权发明专利617项，占南京市的30%。

二 模范路科技创新园区建设发展规划

按照规划，模范路科技创新园区的功能定位、发展目标和重点产业如下所