在中共浙江省委审议通过的《关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的决定》中，明确提出要将发展总部经济作为推动经济转型的重要战略。总部经济是指某些区域由于特有的资源优势吸引企业总部在该区域集群布局，而生产加工基地布局在具有比较优势的其他地区，使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。目前，总部经济这一经济形态主要在国内大城市特别是中心城市有较多的实践。但是对于县域经济发达、块状经济地位突出的浙江省来说，如何培育并打造特色总部经济是一个亟待研究解决的新课题。最近，我们对永康市发展五金总部经济的实践进行了调研，同时还参与了《永康总部中心建设规划方案》和《永康总部中心建设可行性研究报告》的编制工作。在研究实践中，我们深刻感悟到，结合区域块状经济的转型升级，积极探索发展依托浙江区域块状经济的特色总部经济，将对于促进浙江省经济发展方式转变、实现经济转型升级具有重要的借鉴意义。

一 依托块状经济发展特色总部经济符合浙江省经济转型升级的趋势

（一）培育特色总部经济，有利于促进制造业向高端转型升级

制造业是现代经济的基石，制造业转型升级的实质是从一般的加工制造环节向研发、设计、营销等价值链两端的高附加值环节拓展延伸，促进价值链向“微笑曲线”两头攀升（见图1）。总部经济集中了企业价值链中知识含量最高的区段，包括研发、营销、资本运作和战略决策、战略管理等，能最大限度地利用土地、人才、能源等要素优势，提高资源利用与配置效率。区域特色块状经济是浙江省县域经济增长的重要支柱。2007年，浙江全省拥有年产值超亿元的块状经济600个左右，总产出占全省工业总产出的2/3。但从整体上看，多数块状经济的竞争优势主要是低成本、低价格的扩张，处在国际产业价值链的末端，尚未形成研发、信息、营销等多方面优势，附加价值相对较低，抵御风险的能力不够强。当前，随着全球宏观经济出现重大的转折性变化，国际金融危机扩散和蔓延的影响不断加剧，原来以劳动力为主体的要素价格持续上升，低层次的产品市场趋于饱和，浙江省块状经济发展中普遍面临着工业用地紧张、原材料涨价、人民币升值、银根紧缩、劳动力成本增加、企业效益下滑等一系列严峻挑战。通过发展总部经济，搭建企业可持续发展的功能性平台，不仅能够满足企业对人力资本、技术要素、信息要素等高端知识要素的需求，而且能够促使浙江省经济加快转型升级，由粗放型经济向集约经济、由低成本劳动支撑向科技创新支撑转变。

图1 微笑曲线示意图

（二）培育特色总部经济，有利于促进现代服务业加快发展

全面加快发展现代服务业，推进工业转型与生产性服务业联动发展，推动居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展，构建现代产业体系，已成为浙江省新一轮发展的重大战略抉择。浙江省委第十二次党代会报告明确提出，要将服务业作为全省新的经济增长点和结构调整的战略重点。2010年，浙江省政府颁布实施了《浙江省服务业发展规划（2008～2012）》、《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》及《浙江省推进服务业发展工作机制》三个指导服务业发展的政策文件。这些文件明确提出要引导推进总部经济、创意经济、会展经济、网络经济等服务业新型业态的发展，并在区域经济较为发达的城市，规划建设特色总部基地。总部经济与现代服务业之间的联系非常紧密，两者的互动发展，能够促进城市经济向高端化、集约化、知识化方向发展，成为促进城市产业优化升级的重要动力。企业总部的聚集，能够对服务业特别是知识型现代服务业产生强劲的需求。总部经济的发展，有利于培育电子商务、文化创意、研发设计及数字传媒等创新性、示范性服务业，促进金融保险、信息服务、科技教育、商务会展和现代物流等生产性服务业的增速提质，也将带动商业、房地产、旅游、餐饮、交通运输、娱乐、物业管理、医疗健身等生活性服务业快速发展。

（三）培育特色总部经济，有利于推动有潜力的经济强县向区域性中心城市转型升级

发展总部经济、打造特色总部基地，既是经济强县经济社会发展到更高阶段、实现产业转型升