如果说1997年中国第一部关于出境旅游管理的法规——《中国公民自费出国旅游暂行管理办法》——的发布是中国公民自费出国旅游正式开始的标志的话，那么，到2007年，中国公民的出境旅游走过了十个年头。在过去的十年中，中国已经成为世界增长速度最快的重要客源国之一，中国出境旅游市场的崛起正在改变着世界国际旅游发展的格局。这不仅体现在出境目的地的不断扩大、出境旅游人数不断增加、旅游产品不断丰富、经营方式的不断变化上，还体现在，进入新世纪以来，国际社会对中国旅游的关注点开始从“中国旅游”向“中国旅游者”方面转变。

一 2007年中国出境旅游发展的基本特点

最近两年来，中国出境旅游保持着平稳持续增长的势头，目的地国家和地区政府、企业间在构建诚信方面取得了认识上的共识与行动上的合作，2007年出境旅游的发展显得更加稳定而有序，虽然“零团费”问题并没有从根本上得到遏制，但和以往相比有了明显的好转。

1.市场：规模不断扩大，格局保持稳定

从国家旅游局发布的出境人次数的统计来看，2007年突破了4000万（达4095万），同比增长18.6%，仍然保持快速增长的势头。虽然在过去的一年中，旅游业经历了国内外诸多因素的变化，但出境旅游的市场格局保持稳定，没有出现巨大的起伏变化。就出境人次数的统计来看，香港和澳门仍然是占绝对优势的目的地，中国公民赴港澳的总人次数达2800万，继续占据这两个特区入境人次数的半壁江山，而其中“自由行”的旅游人次数占其一半（见表1、表2）。除去香港和澳门之外，亚太地区仍然是中国公民出境旅游者最为集中的地区，所接待中国公民的人次数相当于中国公民出国人次数的90%左右。其中东南亚地区、东亚地区和澳新地区一直保持稳定的增长势头。作为近邻，中国公民赴韩国和日本的人次数增幅明显。据日本方面的统计，2007年接待的中国游客的人次数超过94万，总排名第三，仅次于韩国和中国台湾，超过了美国；同期访问韩国的人次数将达到100万。虽然，2007年中国政府一直在探讨长假期制度的调整，但这一调整后的新方案是在年末出台，因此，在这个年度中，出境旅游的时间仍然集中在原来确定的三个长假期间。

表1 香港接待内地访客的相关数据

表2 澳门接待内地访客的相关数据

2.产品：由低走高

和前几年相比，我国居民出境旅游市场开始分化，对旅游目的地和产品的选择有了很大的差异，旅游价格不再是旅游者确定出游目的地或线路的首要因素，高端市场（业界称之为“奢华旅游”或“豪华旅游”）开始脱颖而出并形成一定的规模。这一市场的出现是有一定基础的。据胡润关于中国首富500名排行榜的报告称，中国年收入在100万美元以上的个体达50万，年收入在1000万美元以上的个体有3.5万，年收入在1亿美元以上的个体达1000。^[1]这一群体开始把出境旅游作为消费的新热点。从目前的情况分析，这一市场的构成主要是城市中（尤其是超大城市和东部经济发达地区的中心城市）的高收入群体，他们所追求的产品是专业化、个性化、特殊化的体验，多选择远程旅游目的地、著名的度假地和特殊的旅游方式。和其他消费品所不同的是，这里所说的“奢华旅游”更多的是体现在旅游产品的个性和服务的精细上，当然费用也是很高的。这一市场虽然还不是中国出境旅游的主流，但有着不断扩大的趋势，在整个出境旅游市场上发挥着重要的示范作用。与之相对应的是，许多海外旅游目的地和旅游企业也把重点放到开发特殊体验的品牌旅游产品上，除了这些年一直走俏的海岛游之外，还有名目繁多的“高尔夫”旅游，从东南亚的泰国、马来西亚延伸到南非和澳大利亚；到马尔代夫、毛里求斯的“蜜月游”、“金婚游”；奥地利的音乐之旅，法国的品酒之旅，荷兰的赏花之旅，以及各种各样的康体健身的SPA游、“专业培训游”、“阿尔卑斯山地游”、“非洲之傲”火车游、邮轮包船游等，都是一些颇为走俏的产品，专门组织赴英国的超级球迷观战游则是其中的特殊产品。与此同时，整个出境旅游市场也在悄然变化，旅游产品逐渐摆脱“价格低、质量次、匆匆跑、曾到过”的最初阶段，开始追求愉悦体验的更高层次。

3.公务/商务旅游：颇受青睐

由于国家相关政策和行政管理机构职能分工的原因，中国的出境旅游往往只包括个人自费的出境（出