一 中国国内旅游的新发展

（一）2007年中国国内旅游的发展

1.2007年，国内旅游的统计

2008年1月，从“全国旅游工作会议”传来了有关2007年我国旅游业统计的初步结果：2007年中国旅游业总收入已达1.09万亿元，首次突破了1万亿元。

国家旅游局负责同志在会上宣布说，2007年中国全年入境旅游的人数为1.32亿人次，比2006年增长了5.5%，其中入境过夜旅游人数达5472万人次，增长9.6%；旅游外汇收入达419亿美元，增长23.5%；中国继续保持全球第四大入境旅游接待国地位。中国国内旅游人数已达16.1亿人次，增长15.5%；国内旅游收入已达7771亿元，增长24.7%。

2.2007年，稳健大步的加速

2007年，中国国内旅游人数的16.1亿人次，国内旅游收入的7771亿元，意味着什么呢？

那就是：中国国内旅游的发展，不仅仍然继续着“十五”期间的“稳健的大步”，而且，还继续着2006年（“十一五”第一年）发展的适度“加速”。为了对这个判断有更深切的理解，下文不妨对“十五”期间和2006年中国国内旅游的发展作一个简略的回顾。

3.2007年，继续增长的居民出游率

有关资料显示，2007年中国国内旅游的出游率是122.5%，其中城镇居民为166.3%，农村居民为105.4%。

如果与2006年国内旅游106.1%的出游率（其中城镇居民为156.7%，农村居民为86.4%）相比，仅仅一年就增长了16.4个百分点，这当然是十分可喜的。但是，即使就2007年全国的122.5%的出游率来衡量，全国居民平均每人每年才有1.2次或者1.3次的出游；其中出游率最高的城镇居民，一年出游也才只有1次半。这也不能不引起我们的高度注目。

（二）近年国内旅游的发展走势

对于一个产业部门的发展，不同的研究者往往有不同的分析。应该说，由于研究角度以及研究方法的差异等等，其结论也是不尽相同的。对于中国旅游业的认识，对于中国国内旅游的认识，近年来也有一些不同看法的存在。应该说，这是完全正常的现象。也许人们已经注意到，近两年有少数研究者曾对中国国内旅游的发展作出过这样或那样的判断，乃至发表了一些不适的评议和指责；但是，只要人们能够明白其问题产生的根源，究竟哪位研究者下车伊始说些什么，也就无关紧要了。

1.“十五”期间的“稳健大步”

经过近30年的发展，作为一个产业部门，中国旅游业已经相当成熟。而在三大市场中，尤以国内旅游的成熟程度更为突出。

虽然在2001～2005年的“十五”期间，中国旅游业遭遇了“非典”的剧烈冲击，但是除了“非典”肆虐的2003年之外，其他各年国内旅游均呈现了显著的增长；而当2003年“非典”一过，国内旅游市场便迅速恢复起来（见表1）。

表1 “十五”期间中国国内旅游人数和收入增长表

从表1的数字可以看出，特殊的年份是2003和2004年。2003年，是出游人数和收入的双双下降；2004年，是出游人数和收入的双双剧增。前面已经说到，“非典”的冲击和“非典”的过去，就是其中的原因。

不过其中有三点还值得引起注意。其一是2004的恢复竟然如此之快；其二是2004年的增幅是如此之大。其三似乎更有意思，即如果将2004年的增幅视为2003年与2004年两年的连续递增，则这两年的平均增幅却大致正相当于2002年对2001年的增幅。（将2004年的旅游人次数、旅游收入与2002年相比，则其增幅分别为25.51%和21.46%；如将这一增长，视为2003与2004两年的连续递增，则2003年与2004两年旅游人次数、旅游收入的平均增长率应该分别为12.03%和10.21%。而2002年中国国内旅游对于2001年的增长，旅游人次数、旅游收入分别是12.0%和10.1%。因此，这三年的“增幅”便大致“相等”。）

如果没有中国经济和社会对旅游产业发展的有力支撑，没有中国旅游供给体系已经形成的包括A、F、H、I、L、N、R以及S等行业门类^[1]密切配合的产业集群，没有旅游产业自身发展的相当规模，那么前面所说的“非典”过后的中国旅游业的恢复，以及恢复后显示出的2003年和2004年的“相应年均增长速度”，都是不可能出现的。

有趣的是，经历了2003和2004年变化的2005年，中国国内旅游发展速度又回归了2002年的发展速度，而这速度又正好与“十五”期间的大致平均速度相当。这也不能不引起我们的注意。

表2是“十五”期间中国国内旅游人数和收入的平均增速，以及平均增速与2005年（“十五”最后一年）的比较。

表2 “十五”期间和“十五”最后一年国内旅游增长率比较

在此前多年的《旅游绿皮书》中，撰稿人