2011年，在国家实施稳健的货币政策和积极的财政政策背景下，西部地区获得有力扶持，保持了经济平稳较快增长，社会民生事业加快发展。

一 2011年支持西部地区发展的政策措施

2011年，国家加大对西部地区的支持，优先审核批准有条件在西部地区当地加工转化的能源、资源开发利用项目，加大均衡性转移支付和专项转移支付力度，提高专项建设资金投入西部地区的总体比重、投资补助标准和资本金注入比例，取消公益性建设项目的县和县以下以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金。运用这些政策手段，支持了西部地区经济结构调整、基础设施建设、社会事业发展和改革开放。主要措施有如下几方面。

（一）加快国家能源基地建设

推动了神东、陕北、云贵、黄陇、宁东和新疆大型煤炭基地加快建设，煤炭产量增速明显，优化了煤炭产业结构。支持建设云南石化基地、宁夏石化和呼和浩特石化500万吨/年炼油等项目建设，增加石油加工的西部布局。稳步建设金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游、雅鲁藏布江中游等大型水电基地。积极推进甘肃、内蒙古、新疆等地千万千瓦级风电基地及大型荒漠光伏电站建设。

（二）积极发展资源精深加工

推动建设酒泉、包头、重庆、攀枝花、防城港等钢铁基地。促进青海、新疆盐湖资源综合利用，建设若干大型钾肥、磷复肥生产基地。支持建设黄土高原苹果、西南红茶和特种茶、新疆特色水果、西北牛羊肉等特色优势农业产区，推进特色农林业加快发展。提高棉纺、毛纺、丝绸等纺织加工技术含量，建设一批有特色的纺织生产基地。

（三）扶持战略性新兴产业和装备制造业加快发展

提高科技自主创新能力及产业化水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化，鼓励发展重大电力及新能源、新材料国产化装备、重型工程机械装备。支持西部地区加快形成一批高技术产业链、集聚区和产业基地。支持军民结合型产业发展，加快构建军民结合、寓军于民的装备科研生产体系。

（四）大力发展现代服务业

支持发展以文化、民族、生态、乡村、休闲、度假、红色等为代表的特色旅游产业，培育和打造一批知名旅游景区和精品旅游线路，推进重点旅游景区和重点地区旅游目的地建设。发挥西部地区文化资源优势，积极发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展等产业。发展金融、电子商务、现代物流、社区服务等服务业。

（五）支持铁路建设

加快兰新第二双线、长沙至昆明、成都至重庆、西安至宝鸡、大同至西安、成都至绵阳、乐山等铁路以及贵阳至广州、南宁至广州、兰州至重庆、西安至安康复线等在建项目建设，开工建设宝鸡至兰州、成都至贵阳、渝黔线扩能、敦煌至格尔木等项目，积极推进银川至西安、兰州至合作、哈密至额济纳、成昆线扩能等项目前期工作。

（六）推进西部地区路网建设

加大国省道改造建设力度，打通省际“断头路”，强化路网衔接。加快农村公路建设，重点实施建制村通沥青（水泥）路工程，提高农村公路整体服务能力。积极推进长江干线航道整治工程和西江航运干线扩能工程，加快嘉陵江、乌江、右江、澜沧江等支流航道建设步伐。推进广西北部湾沿海港口资源整合，加快重庆长江上游航运中心建设。

（七）强化水利建设

开工建设四川小井沟等重点水利工程，加快云南牛栏江至滇池补水、重庆金佛山、内蒙古尼尔基灌区、新疆卡拉贝利等重点水利工程前期工作。推进大中型灌区续建配套与节水改造，加大病险水库（闸）除险加固力度，加快实施西部地区城市备用水源工程和农村、乡镇抗旱应急水源工程，实施西南地区重点水源工程和小型水利设施建设，争取再解决2000万农村居民饮水安全问题。继续实施黄河宁蒙河段、渭河、四川“五江一河”、广西西江干流等江河综合治理。

（八）支持西部电力和油气东输

推进能源基地外送工程建设，建设溪洛渡右岸电站至广东直流输电工程和西北750千伏电网，积极做好锡林郭勒送电华东输电工程前期工作。建设油气资源战略通道，开工长庆油田至呼和浩特、中缅原油管道境内段、宁夏石化成品油外输管道工程以及西气东输三线、中缅天然气管道境内段等工程，推动中哈原油管道二期建设，开展新疆至广东、山东以及鄂尔多斯至安平天然气管道前期工作。

（九）加强城镇市政公用设施建设，继