日本鸠山政府上任并正式提出“东亚共同体”的构想后，获得了中国和韩国领导人的认同，并被写进《中日韩合作十周年联合声明》，这表明三国间的合作已经走到了新突破的门槛。因为，对于缺乏地区安全合作机制的中日韩三国来说，“东亚共同体”的形成将具有重要的政治意义。它会增强各国间的政治互信，避免陷入一种所谓的“安全困境”，为消除中日韩三国相互间的误解和争端提供对话平台。各国学者虽普遍认为实现东亚共同体有较大难度，但仍将其作为未来的发展目标。然而，仅一年之后，美国重返亚洲及对中国的C型包围、天安舰事件导致中韩关系恶化、围绕钓鱼岛问题使中日关系紧张，东北亚地区格局出现了新的变化。重新思考中日韩关于东亚共同体构想指导思想的异同，或许可以找到促进中日韩共同合作与发展的有效方案。

一 中、日、韩关于东亚共同体的指导思想

1997年东亚金融危机后，东亚各国开始探讨东亚区域主义，主要以“10+3”框架为核心探讨经济合作。在此过程中，东亚各国对东亚共同体逐渐有了共识。2001年由东亚12个国家专家组成的东亚展望小组，发表了名为“东亚共同体”的报告书，把建立东亚共同体作为东亚合作的目标。2002年民间组织东亚研究小组在报告中重新提出了“东亚共同体”概念，指出东亚共同体的建设赋予各国的利益与希望。2003年12月，日本和东盟国家发表的特别首脑会议合作宣言是以建立东亚共同体为目标的；2004年在老挝举行的“10+3”会议中，各国首脑决定把建立东亚共同体作为长期的目标。对于东亚共同体包括的范围经过多次探讨后，逐渐确定了“10+3”为东亚共同体的核心。在“小国主导、大国推动”的框架下，如何建立东亚的经济共同体、安全共同体和社会文化共同体，需要明确中日韩对于东亚共同体的指导思想。

（一）中国关于东亚共同体的指导思想

中国在对待“东亚共同体”的设想上一直保持着积极和谨慎的态度，这是为消除一些国家所谓的“中国威胁论”和由此产生的担心。事实上，中国领导人并未单独在官方文件中提及有关“东亚共同体”构建的具体规划，但在历次“10+3”机制领导人会议、东亚峰会及多种形式的中日韩领导人会晤中，中国政府所表现的积极态度得到了东亚各国的一致好评。

中国从最初对东亚共同体反应平淡，到认同并倡导东亚共同体，其指导思想大体包括：经济方面，建立东亚经济共同体，通过进一步加强与东亚各国间的经济合作，共同应对国际金融风险，抵御区域外经济合作组织的贸易保护主义，为中国的经济建设提供良好的外部环境；安全方面，增加各国政治互信，建立多边安全合作机制，在平等的原则下维持各国的共同利益，在多边框架内寻找解决双边问题的有效路径，逐渐弱化军备竞争；根据“和谐世界”的原则，通过社会文化等全方位的交流与合作，将东亚建设成“和谐地区”，消除所谓的“中国威胁论”，为中国的和平发展提供良好的国际环境。

考虑到“东亚各国之间经济、政治、宗教等方面的巨大差别是建立区域共同体的一个严重障碍”，为了跨越这些障碍，对于“东亚共同体”的建设原则，温家宝总理在2007年1月第二届东亚峰会上提出三点主张：第一，东亚合作应是实现地区共同发展与繁荣的合作。各方要从大家最关心、共识最多的领域开始，从交流发展经验、现代信息和先进技术入手，让各国从合作中受益，逐步增强合作的信心和动力。各方应推动东亚合作朝着均衡、普惠的方向发展，通过双边和多边的务实合作，密切经贸联系，形成互利、互补的合作格局。第二，东亚合作应是促进国家之间和谐相处的合作。要建立一个能够在安定的时候共同发展、在危机的时候共同应对的新型命运共同体。第三，东亚合作应是尊重社会制度和文化多样性、多元化发展的合作。各国要从东亚国家的特点和发展不平衡的实际出发，相互尊重，照顾不同国家的需求和能力，循序渐进地推进合作。以上三点主张也充分表明了中国在建设东亚共同体过程中的态度，这三项原则也符合东亚各国建设区域合作组织的趋势。

在建设东亚共同体的发展路线上，中国主张实现这样一个长远目标要经过一个渐进的发展历程。其中，包括由东亚地区多边对话机制发展为组织机制，从东亚地区功能性合作发展为制度性合作，从经济领域一体化扩展为政治