印度原来是英国的殖民地。在印度国大党的领导下，印度人民经过长期艰苦卓绝的民族解放运动，于1947年获得了独立。目前，印度已经成为一个拥有12亿人口的新兴大国。由于其得天独厚的地缘战略位置和蒸蒸日上的经济实力，它在当今世界国际格局中的地位正在不断上升。同时，印度是中国西南方向的重要邻国，与中国有着大约2000公里的漫长边界，而且双方从来没有正式划定边界线，存在着巨大的边界争端。在这种情况下，深入研究印度外交战略的形成、转变和走向，对于把握国际局势发展的脉络，促进地区乃至更大范围内的和平与发展，妥善处理好中印之间的关系，具有十分重要的战略意义。

一 大国化的外交理念

印度的大国意识是根深蒂固、由来已久的。这既与它的悠久历史密切相关，也与它本身的广大幅员、众多人口、曾经的辉煌文明等因素密切相关。在历史上，印度是东方的文明古国，拥有灿烂的文化，对人类进步和世界文化宝库作出过重要贡献。直至今日，印度的哲学、宗教、文学、艺术仍在对世界上众多的人民产生着强大的影响。从面积来看，它是一个拥有大约300万平方公里土地的国家，在全世界排名第七位，仅次于俄罗斯、加拿大、中国、美国、巴西和澳大利亚。从人口规模来看，根据最新统计现已超过12亿，是仅次于中国的“人口超级大国”。按照印度人口增长的速度计算，预计其人口总量将在不远的将来超过中国，成为世界第一人口大国。从在国际舞台上的影响来看，早在民族解放斗争时期，印度的反帝反殖运动就已经成为亚非国家的榜样。后来，在亚非拉地区各国的民族独立运动中，它又扮演了积极的角色。进入新世纪以来，印度极力通过各种方式，努力塑造地区乃至世界大国的形象，成为多边舞台上引人注目的新兴大国。特别需要指出的是，印度近年来不断加大工作力度，将成为联合国安理会常任理事国作为一项极其重要的奋斗目标。

其实，早在印度独立前夕，印度民族解放运动的领袖、开国元勋尼赫鲁就抱有极其强烈的大国理想，即把印度建成一个强大、统一、受到国际社会尊重并发挥重要作用的世界大国。他在其名著《印度的发现》一书中明确提出，“在我和许多人的心中存在一个复兴印度的愿望”，“当今世界上只有美、苏、中三国雄视全球，第四个大国非印度莫属。印度以它现在的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹，中间地位不能引动我，我也不相信中间地位的存在”。^[1]他在一次对全国发表的广播讲话中甚至还提出，不能把印度与巴基斯坦等量齐观，而应与美国、苏联和中国相提并论。^[2]他指出，“由于历史的其他的许多因素，印度不可避免地要在亚洲发挥非常重要的作用……不仅如此，印度还是各种倾向和力量的交汇点，也不妨称其为东、西方之间的交汇点”。他还说，“印度是潜在的伟大民族和强大的国家。这不是我们的什么野心，这仅仅是一个事实”。^[3]在尼赫鲁的整个政治生涯中，他“一直致力于创造机会让印度在世界舞台上一展风采”。^[4]由于尼赫鲁在印度政坛的崇高地位，也由于尼赫鲁家族在印度政坛的长期影响，这种大国思想一直作为印度外交战略的指导方针发挥着重要作用。在20世纪60年代，正是在这种外交战略的指导下，印度与南斯拉夫、埃及等国家发起了不结盟运动，并在美苏对抗的大背景下纵横捭阖，左右逢源。尽管冷战后的印度在很大程度上摆脱了当年尼赫鲁外交思想的束缚，但其追求大国地位和身份的精髓却是一脉相承的。但是，当时的印度还是一个积贫积弱的国家。在很多人看来，印度是贫困和落后的代名词，难以成为真正的大国。在一些不太了解情况的人们看来，印度简直就是一个一贫如洗、不值一提的赤贫国度。尽管这种认识与实际情况颇有差距，但可基本反映这个国家的贫困落后。

近年来，随着经济增长的日益强劲、军事实力的不断增强、外交工作的不断推进，印度的大国意识进一步强化。2005年，印度的国内生产总值已经达到8750亿美元，进入世界10强的行列。如按照购买力平价的方法计算，则达到4.01亿美元，位列世界第四。^[5]据印度一位专家按照购买力平价计算，到2011年底印度已经成为世界第三经济大国。虽然此说尚未被广泛接受，但其基本上反映了印度经济快速增长的态势。印