2011年11月11日，美国总统奥巴马启动亚太之行，在夏威夷、澳大利亚及印度尼西亚的9天行程里，奥巴马于11月12日至13日主持了亚太经合组织（APEC）领导人年会，随之访问了澳大利亚的堪培拉和达尔文两城市。行程最后阶段，奥巴马在印度尼西亚巴厘岛先后出席美国—东盟峰会和第六届东亚峰会。此间，奥巴马总统与亚太地区各国领导人还举行了一系列单独会谈。出席亚太经合组织会议期间，奥巴马总统先后会晤了日本首相野田佳彦、俄罗斯总统梅德韦杰夫以及中国国家主席胡锦涛。参加美国—东盟峰会及东亚峰会期间，奥巴马还与印度尼西亚、马来西亚、印度、菲律宾、中国等国领导人举行会晤，讨论了一系列涉及双边、地区及全球事务的范围广泛的议题。作为本届APEC会议的东道主，美国充分发挥了设计和引领进程的作用。在APEC会议期间，美国还宣布与其他8国达成泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的框架协定，加速推进TPP进程，这引起了国际社会的广泛关注。奥巴马总统访问澳大利亚期间，美国还与澳大利亚签署军事协定，将通过在澳驻扎海空力量，进一步强化美国在亚太的军事存在。

种种迹象表明，一度深陷伊拉克战争和阿富汗战争泥沼，且当下尚未摆脱国内经济困境的美国已经发动了一场针对亚太的外交新攻势。这场攻势的终极目的，在于影响未来亚太地区架构的设计，宣示并巩固美国在亚太地区和世界范围内的领导地位。过去，美国成功地扮演了“大西洋世纪”事实上的领导者的角色。现在，美国正在谋求减缓霸权衰退的进程，确立美国的“太平洋世纪”。

美国的“太平洋世纪”构想：目标与路径

2010年，通过强势介入朝鲜半岛和南中国海事务，美国高效地激活、强化了与亚太地区国家间的安全同盟关系，实现了战略上“重返亚洲”。尽管在2010年APEC会议上，美国已经正式提出建立“亚太自由贸易区”构想，但该年度美国在亚洲的战略行为主要侧重于安全领域。2011年，奥巴马团队提出了更为宏大的亚太战略构想，即在强调继续巩固美国主导的安全体系的同时，试图通过积极参与亚太区域合作进程及其机制建设，拓展影响，确立美国能够发挥主导作用的、符合美国国家利益的21世纪亚太经济秩序，同时高调宣示美国战略行为的道德正当性和价值观的巨大威力，在亚太地区建立一个增进地区稳定和繁荣的成熟的安全和经济架构。

2011年，美国国务卿希拉里·克林顿以“美国的‘太平洋世纪’”为题发表的一系列著述和演说则对奥巴马政府的亚太战略作了系统的阐释和解读。2011年10月11日，希拉里在美国《外交政策》杂志（Foreign Policy）发表了《美国的“太平洋世纪”》一文。文中，希拉里阐述了21世纪亚太地区对于美国的重要性、美国保持对该地区参与的必要性及具体参与路径。此后，2011年11月夏威夷APEC会议前夕，希拉里在东西方中心再次以“美国的‘太平洋世纪’”为题发表演讲。在文稿和演讲中，希拉里均明确地提出美国的“太平洋世纪”构想。其基本观点如下74650：

（一）亚太地区对美国的重要性

希拉里指出，亚太地区已成为全球政治的一个关键的驱动力74647。利用亚洲的增长和活力是美国的经济和战略利益的核心，也是奥巴马总统确定的一项首要任务。在经济领域，亚洲开放的市场为美国进行投资、贸易及获取尖端技术提供了前所未有的机遇。美国国内的经济复苏将取决于出口和美国公司开发亚洲广阔和不断增长的消费群的能力。74648在战略与安全领域，南中国海的航行自由、朝鲜的核问题、亚太地区主要国家的军事活动的透明度问题直接影响整个亚太地区的和平与安全，对全球发展的重要性也不断增加。鉴于亚太地区在地缘政治和地缘经济领域具有双重价值，攸关美国国家利益，希拉里指出，今后10年美国外交方略的最重要的使命之一将是把大幅增加的投入——在外交、经济、战略和其他方面——锁定于亚太地区。

（二）美国“太平洋世纪”构想的主要目标——新的地区架构和美国领导

在关于美国的“太平洋世纪”构想的著述和演讲中，希拉里多次提及这一构想的主要目标：在亚太地区建立一个新的地区架构和实现美国的领导。

她指出，在亚太地区，美国力求塑造并参与一个反应迅速、灵活、有效的区域性架构，并确保它与一个更广泛的全球架构连通，该架构不仅保护国际稳定和国际商贸，而且能