出版时间:2013年07月 |
金融危机发生以来,新兴大国在国际机制中的话语权和影响力显著提升,对西方领导的国际政治经济秩序带来冲击。但新兴大国间存在显著分歧和矛盾,尤其是地缘政治因素加剧了新兴大国关系中的竞争性一面,如何处理“美国因素”是新兴大国面临的最重大的挑战之一。随着中、印加速崛起、两者地缘政治竞争的深化以及亚太地区安全秩序经历调整,美印中三国关系正呈现“新战略三角”。我国应超越“中国因素”,深入思考美印关系战略转型的影响,进一步提升印度在我国外交全局中的地位,在“太平洋-印度洋”战略框架和“亚洲大融合”的视野下看待中印关系,适时推动美印中三边对话,对冲美国以“重构”亚太同盟伙伴关系为核心内容的“离岸平衡”战略。
金融危机发生以来,新兴国家增强了在全球经济治理、气候变化等多领域的合作,但彼此之间依然存在因政治制度、利益诉求、发展阶段不同而导致的分歧和矛盾,尤其是地缘政治因素使新兴大国之间显著缺乏战略互信,双边关系的竞争性色彩较为突出。在制约新兴国家关系进一步发展的诸多障碍之中,如何处理与“美国因素”实际上是这些国家面临的最重大挑战之一。本文以2008年金融危机发生以来正逐渐成形的美、印、中“新战略三角”为考察个案,以期深化对新兴大国关系,特别是新兴大国关系中的美国因素的思考。
“战略三角”意味着本文所涉及的这三个国家都担心另外两国结成反对自己的同盟,并都希望利用这种担忧使自身在这一三边关系中获取优势和好处。之所以称之为“新战略三角”,主要是因为当前和未来一个时期的美印中三边关系与20世纪90年代和21世纪的第一个10年中的三边关系相比,存在极为显著的差异。这种差异主要源自单极体系的变化、新兴国家的崛起以及亚太地区秩序的调整等因素。
一 新兴大国与美国领导的战后国际秩序
新兴大国(中国、俄罗斯、印度、巴西)之所以能够成为国际政治中的一个“集合”(grouping),
在新兴大国之中,中国和印度的快速崛起最为引人关注,主要是因为这两个国家具有改变地区秩序与国际秩序的最显著潜力。首先,它们幅员辽阔,都是具有鲜明“大陆特征”的国家,也是世界上人口最多的国家,在所处的地区具有占据突出优势的军事实力。其次,2008年国际金融危机发生以来,在西方国家经济复苏乏力、失业率高企不下并深受债务问题困扰的背景下,中国和印度的经济表现格外突出,其崛起速度、发展潜力和国际影响更为世界所关注。2010年,中国超过日本成为世界第二大经济体,并有望在2017~2020年间超过美国,在经济总量方面成为世界第一大经济体。而印度自1991年实行经济改革以来,已实现GDP翻两番、人均收入翻一番,印度总理辛格最近指出,印度将在2025年之前成为世界第三大经济体。
中国和印度两国的快速崛起不仅将深刻重塑地区秩序,还将对二战后美国所领导的“自由主义国际秩序”(liberal international order)的未来命运产生重大影响。