2011年，印度尼西亚政局承接上一年的局势惯性发展，总体保持稳定。一年来虽偶有波澜，但政局未出现大的动荡，政府施政纲领推行大体顺利，苏西洛总统的领导能力得到社会肯定。省、县和市政府首长选举是各地民主政治生活的重头戏。2011年，全印度尼西亚有69个地区的政府首长届满，换届选举工作相对更为有序，选举争议较往年明显减少。

一 2011年经济发展：增速居东盟各国之首

2011年，欧美金融危机的持续深化和蔓延给全球经济发展蒙上了阴影。许多国家的经济形势一片愁云惨雾，但印度尼西亚受到的冲击并不明显，经济平稳较快增长。

（一）经济增幅达6.5%

印度尼西亚中央统计局数据显示，2011年，印度尼西亚国内生产总值（GDP）按现行价格计算达7427.1万亿印尼盾，如按不变价格计算为2463.2万亿印尼盾，同比增长6.5%，为东盟各国之首。除矿业以外的所有产业领域都实现了较高速度的增长，交通运输业增速最快，达10.7%；商贸、酒店和餐饮业，金融和地产业以及建筑业次之，增长率分别是9.2%、6.8%和6.7%。

与经济的强劲势头形成鲜明对比的是，全年通货膨胀率仅3.79%，远在预期的5.65%之下，也是亚太地区最低的。正因为如此，其3个月短期国库票据的利率能大致维持在4.84%的水平，低于预期的5.60%。至8月底，印度尼西亚外汇储备1246.4亿美元，创下历史新高，随后由于印度尼西亚央行积极干预市场而在12月31日减少至1101.2亿美元。印尼盾汇率基本保持稳定，与美元的平均兑换率为8776∶1。原油价格平均为每桶111.5美元，高于国家收支预算案确定的每桶95美元。印度尼西亚每天生产原油89.8万桶，产量略低于预期。印度尼西亚证券交易所综合股价指数收涨也反映了经济的发展情况。12月30日收盘指数为3821.9点，较2010年同期上涨3.2%。这一涨幅仅次于美国道琼斯指数和菲律宾证券交易所指数的涨幅，在全球排名第三位。

印度尼西亚财政部长阿古斯在2012年年初的一次经济形势报告会上说，2011年度该国收支预算的落实情况较好。全年国家财政实际支出为预算的97.6%；国家收入随着经济发展水涨船高，首次突破1000万亿印尼盾，达到1199.5万亿印尼盾，是预算目标的102.5%，与2010年相比则增加20.5%。财政收入的大部分来源于税收，由于宏观经济形势向好和税务征管水平提高等原因，2011年税收较2010年增加20.6%，达到872.6万亿印尼盾，离收支预算案所确定的878.7万亿印尼盾的目标仅咫尺之遥。税收总量与国内生产总值之比为12.3%，比2010年上升1个百分点，说明印度尼西亚的宏观税负还处于较轻的水平。非税收入为324.3万亿印尼盾，超过了预计的286.6万亿印尼盾的目标。唯一没有实现增长的是捐赠收入，2011年为2.6万亿印尼盾，只实现预定目标的55.4%，较上一年度减少14.6%。

（二）“三驾马车”齐发力，消费对经济发展贡献率高

2011年印度尼西亚国内外实际投资共251.3万亿印尼盾，同比增长20.5%。进出口方面，据印度尼西亚中央统计局数据显示，全年出口总额达到2036.2亿美元，比上年增长29.05%，超过政府预定的2000亿美元指标。出口下降的主要产品是动物油和脂肪，减少4.9亿美元；出口增加的主要产品是矿石、金属渣和灰，增长1.4亿美元。全年进口总额1773亿美元，所有种类货物进口额都比2010年有所增加，其中消费品进口增加34.01%，原料增加32.49%，机器增加22.85%。全年贸易进出口总额共计3809.2亿美元，实现贸易盈余263.2亿美元。在消费方面，虽然消费增速有限（居民消费增长4.7%，政府消费增长3.2%），但在GDP结构中所占比重达63.6%。事实上，即便投资和出口受到外界危机的影响，但印度尼西亚民众消费意愿强烈，对国家经济发展和个人收入增长有乐观预期，这使得其国内市场始终欣欣向荣。调查显示，印度尼西亚消费者的信心指数自4月起一直保持在142点以上；80%的民众相信未来12个月内国家财政状况将保持良好状态，88%的人认为未来5年印度尼西亚经济将持续走强。在多种因素的推动下，印度尼西亚房地产、商品零售和机动车销售均实现两位数增幅。以电子产品为例，1～11月销售总额为22.65万亿印尼盾，较2010年同期上升27%；机动车全年共销售89.3万辆，增长16.83%，创下历史新纪录。

2011年，印度尼西亚人均国民收入升至3542美元，消费仍成为当之无愧的经济增长火车头。旅游业的发展在涉及消费的诸行业中引人注目，其国内游客共计1.23亿人次，消费114万亿印尼盾；外