2011年，柬埔寨政府注重法制建设，不断扩大社会民主，完善反腐机制，政治社会稳定。经济上，继续执行以“四角战略”为内核的经济施政纲领，宏观经济运行情况进一步改善，经济保持较高增长，服装、旅游、农业和建筑业表现抢眼，出口成为拉动经济增长的引擎；在欧美深陷债务危机的大背景下，柬埔寨吸收外国直接投资逆势上扬；正在努力缩小同其他东盟国家经济社会发展的差距，加速融入东盟。

一 经济：加快追赶步伐融入东盟经济

（一）宏观经济运行基本稳定，经济实现较快增长

据柬埔寨财经部数据，2011年国内生产总值较2010年增长6.9%，^[1]高于国际预测（国际货币基金组织预计低于6%；世界银行预计为6%，亚洲发展银行预计为6.8%），全年GDP总量约为122.3亿美元；人均GDP约850美元，同比增长7.1%；出口导向型的制造业是柬埔寨经济增长主要原动力，而农业、旅游、纺织服装和建筑业是柬埔寨经济增长的4个主要因素。农业增长3.3%，受水灾影响同比下降0.4%；工业增长14.3%，工业之中的制衣业行业增长20.2%；服务业增长5%。^[2]截至2011年7月，柬埔寨外汇储备为30亿美元，可以维持4个月进口。欧美债务危机对柬埔寨直接冲击不大，主权债务处在较为合理的范围之内，截至2011年10月柬埔寨外债余额70亿美元（欠中国债务40亿美元），外债与2010年GDP之比为35%，负债水平位居全球第72位，处于可控状态，柬埔寨国会通过《2012年财政预算案》，允许政府新借外债总额为11亿美元；2011年税收总额约8.02亿美元，同比增长14%；国家银行维持本币锁定美元的固定汇率制，瑞尔维持对美元汇率稳定，全年汇率浮动区间保持在0.05%以内，通货膨胀控制在合理的水平，年均通货膨胀率维持在5.5%左右，较其他许多东盟国家要低得多。^[3]

（二）三次产业发展情况

1.工业领域

工业总体增长8.5%，同比下滑4.9%。其中，纺织服装业增长11.2%，同比增长0.8%，纺织制衣业创造近45万个就业机会。^[4]受益于全球金融危机后中国生产成本增加推动产业转移，新增的50间工厂都是来自中国，共有20多家制衣和制鞋厂，劳资纠纷事件（33次）比2010年（45次）大幅减少。建筑和房地产业逐渐复苏。建筑业全年批准项目2129个，投资总额17亿美元，同比增长107%。主要外资来自中国、马来西亚、韩国、日本和越南等地，主要投资领域为房地产、工厂及仓储等项目。^[5]

2.农业

其一，水产与海产品。总捕捞和养殖量为60万吨，同比增长10%。^[6]其二，橡胶种植。支撑整个农业领域取得了上述的3.3%增长率。面积仅占全球橡胶市场份额的约0.5%，2011年橡胶种植面积增加约2万公顷，同比增长10%，使总种植面积达到21万公顷，^[7]预计2020年将达到25万公顷。其三，粮食。以稻谷、玉米、豆类、薯类等为主的粮食产量达到840万吨，同比增长15万吨，全国储备约400万吨供出口。

3.服务业

其一，旅游业。全年接待游客约280万人次，旅游收入20亿美元，同比增长15%，是带动柬埔寨服务业发展的主要助推器，最大客源国分别是越南（60万人次）、韩国（33万人次）、中国（20万人次）。^[8]为推动旅游业稳定发展，柬埔寨经济发展理事会出台《旅游发展战略计划》，以求实现2020年吸引国际游客700万人次，收入50亿美元的目标。其二，银行业。随着经济反弹，以纺织服装产品为主出口增加及农业、建筑业增长推动，银行系统储蓄额同比增长17%，贷款总额增长32%；呆账坏账率减至2.7%，同比减少0.3%。三大商业银行利润、放贷量显著增加，不良贷款率明显下降：爱喜利达小额信贷银行，年贷款总额达10亿美元，同比增长34%；储蓄额14.7亿美元，同比增长60%；利润4370万美元，同比增长72%。加华银行业绩也直线上升，储蓄总额10.5亿美元，同比增长21%，放贷总量7.15亿美元，同比增长37%，赢利6880万美元，同比增长6%。黄氏星展商业银行贷款同比增长180%。^[9]外国银行受银行业绩鼓舞纷纷进军柬埔寨，使柬埔寨商业银行总数达到33家，对其银行系统形成竞争的同时，也有利于促进金融业发展。中国工商银行、三菱东京日联银行、越南投资发展银行等已相继在柬埔寨设立分支机构。其三，证券业。根据柬埔寨政府“金融发展战略2006～2015”和“四角战略第二阶段计划”证券业发展规划，2011年7月11日，韩国交易所和柬埔寨财经部合资在金边加华银行大厦25楼挂牌成立柬埔寨证券交易所，双方持股比例为45%和55%，原计划年底开盘