城市是人类文明的集中体现，是一个国家政治、经济发展的窗口，城市化和城市近代化也成为近来学术界讨论的热点。259226中国城市近代化主要是指近代以来中国城市摆脱封建社会的种种特征，逐步向以商品经济为基础的，科学文明的近代化生产、生活方式过渡的历史过程。城市近代化是传统社会向现代社会变迁的基本标志之一，也是重新整合社会结构最有力的方式，259227所以对中国城市近代化进行系统的梳理与深入的研究具有较高的学术价值和现实意义。本文以杭州开埠为切入点，围绕杭州城市近代化展开的外围环境、近代城市形态演变的三大界标以及近代城市基础设施建设与公用事业的发展，旨在透视从开埠到抗战爆发前夕杭州城市近代化的规模与特点，探寻杭州城市近代化发展有限性的原因。

一 杭州城市近代化的环境分析

环境是人类生存和生产的基本依托，影响城市发展的环境大致包括自然环境、制度环境以及人文环境等方面。通过对城市环境体系的分析，有助于我们把握城市发展的客观基础，并探寻其中对于城市近代化的促进或阻碍的种种因素。作为中国文明程度较高的地区之一，杭州的城市演变与这一地区独特的自然条件以及由此形成的经济结构、社会制度及人文精神有着密切的关系。

自然环境直接影响着近代化能否启动及发展快慢。杭州依托腹地广阔的杭嘉湖平原，气候良好，水源充足，土壤肥沃，特别适宜于种植蚕桑棉麻，这为丝绸业、纺织业的发展提供了十分有利的自然条件。另外，杭州处在钱塘江水系的环抱之中，城内有西湖水沟通，北有大运河相连，水上交通十分便利。先进的运输网使杭州以丝绸业为主的传统商业经济的外向性得到了充分展示，并且能在相当长的时间里持续繁荣。

经济环境的优劣对于城市近代化有着极其重要的意义，它决定着城市社会发展的向度、力度以及成功与否。中国的近代化过程无疑渗入了外来势力的影响，但不能因此忽视中国传统经济自身发展的动力。杭州的传统产业结构与市场体系是城市工业化启动的必要条件之一。实际上，明清时杭州的产业结构已朝着市场经济的方向转化，城市工商业中已包含着若干“现代性因素”，蕴藏着发展资本主义工业经济的潜能与必然性。鸦片战争后，杭州已是名副其实的商业城市了，培育了近代前期较为成熟的市场体系，各种出品拥有相当广阔的国内外市场，为19世纪后期的城市近代化提供了历史条件和启动基础。

文化环境是杭州城市近代化一个不可忽视的“软基础”，它给即将开启的近代化注入了强大文化动力。杭州拥有灿烂的文化、发达的教育以及谦和、礼让的风尚，同时它也铸就了杭州保守、安逸的人文精神。给杭州近代化带来最大正面效应的是完备的教育体制以及合理的人才吸纳、储备体系。随着精英教育的不断普及，越来越多的受过精英教育的士人不得不转向科举之外寻求生计，这就为江南早期工业的发展提供了为数众多、素质优良的人力资源。值得注意的是，至少从明代后期以来，杭州的精英教育内容已不仅限于四书五经等儒家经典的学习，“经世致用”之学越来越受到重视。尤其是读、写、算等实用性教育的推广，培养了大批能够自主地进行商品生产的小作坊主，从而有力地促进了城市小型工业企业的发展。

二 杭州近代城市形态演变的三大界标

在杭州千余年的历史发展长河中，由于水源的限制，“最初兴起的聚落，不在中城、下城的广大平原，而在上城城南的凤凰山麓”259209，杭州城区方位自中唐以后就已大致拓定。京杭大运河和钱塘江是近代前期杭州城市兴起和发展的决定性因素。由于钱塘江沿岸的自然条件在古代不适于城市展布，故而杭州老城主要以运河河道为骨架，以城南凤凰山、万松岭至清波门一带为中心，“赢于南北而缩于东西”，呈南北狭长状分布。随着1896年杭州的开埠、1909年沪杭铁路的建成以及1937年钱塘江大桥的贯通，极大地改变了杭州原有的城市面貌与结构布局，直接推动了城市形态的演变，牵引着杭州城市近代化向更广、更深的领域扩展。

首先，杭州的开埠与租界的设立不但改变了杭州的面貌，而且还改变着人们的生活方式和思维方式。开埠通商是近代杭州迅速发展的一个契机，也正式拉开了城市近代化的序幕。此后，“城”的功能逐步淡化，“市”的功能得以增强，杭州又成为江浙物流、