近年来，中非关系发展迅猛，合作成果举世瞩目；但同时我们也必须清醒地认识到，新时期中非关系的发展也遇到了一些新问题，面临一些新挑战。而这些问题和挑战，有不少是因为非洲国家的政治变革及其由此所产生的一系列变化造成的。为此需要我们客观认识和评价非洲政治民主化，认真研判其对中非关系产生的影响以及探讨非洲多党制条件下如何开展中非党际交往等问题。

一 对非洲国家民主政治变革的评价

鉴于新时期中非关系发展面临的问题或挑战有许多是由于非洲国家的政治变革及其由此所产生的一系列变化引起的，因此如何看待和评价非洲国家民主政治变革，对非洲和中国来说都是一个十分重要的问题。当非洲民主化浪潮初兴之时，世人议论纷纷，褒贬不一。即便是17年后的今天，对非洲政治民主化运动的评价仍可谓是见仁见智。

在我国，人们对非洲民主化进程的认识或评价经历了一个由基本否定，到“一分为二”的演化过程。20世纪80、90年代之交，当非洲民主化浪潮初兴之时，由于其来势凶猛，无论是中国的官方还是学界都准备不足，感到突然。在分析非洲民主化浪潮兴起的原因时，国内学者过多强调外部因素的作用，即认为是冷战终结，苏东剧变和西方施压的结果。这种观点没有错，但仅仅说明了问题的一个方面；而忽略了非洲国家内部的事态发展，即非洲各国内部要求进行政治变革的内驱力。

事实上，以多党制为特征的非洲政治民主化是新旧国际格局交替时期非洲形势变化的组成部分，是独立以来非洲国家在整个大陆层面发生的最为广泛而深刻的政治变革，同时也是非洲国家为富国兴邦而在政治发展道路上持续探索的继续。非洲新一轮民主政治变革尽管存在西方因素的成分，但不应被视为是对独立初期民主政治简单的回归或重复，而是非洲国家对政治发展持续探索的继续。原因在于，本次政治改革掺入了非洲自主的成分，在多党民主政体的确立过程中非洲因素起到了重要的作用，而且随着民主政治的深化，这种自主成分的影响会越来越大。

或许是由于对非洲国家内部事态的变化缺乏足够的认识，或许是看到政治体制变革一度激化了非洲固有的各种社会矛盾、加剧了经济衰退和政局动荡，或许是受到国内政治形势和意识形态取向的影响，在非洲民主化浪潮初兴之时，国人的评价以否定或负面的居多。现在看来，有些评价或基调是值得商榷的。客观地讲，非洲国家的政治变革是在外部巨变、内部失衡的背景下，各种因素互动的结果。进入90年代中期，当多数非洲国家完成多党民主政体的制度性安排，非洲局势逐步趋于稳定，经济开始复苏之时，中国学界的基调发生了变化，对非洲政治民主化有了积极或肯定的评价，目前国人对非洲政治民主化问题基本上持“一分为二”的态度。诚然，非洲政治民主化仍处于动态的发展过程中，国人对其评价也不是一成不变的；但是必须承认，国人对非洲政治变革的积极评价还不够理直气壮。这之中有客观原因，也有主观原因。

非洲大陆国家众多，53个国家的国情千差万别，各国步入民主化进程的时间、过程、结果也不尽相同；加之非洲国家的政治民主化进程还处在发展过程中，因此，要想对非洲政治民主化问题做出比较客观的评估，必须把握三点：其一是具体国家具体分析，既不能以全概偏，更不宜以偏概全；其二，非洲国家的政治民主化进程是一个动态的发展过程，因此对它功过是非的评判也应该是动态的，阶段性的；其三，应站在国际政治格局变化、时代潮流，特别是非洲政治发展延续性的角度，以发展的观点来看待非洲国家的政治民主化问题；最后，也是最重要的一点，应站在中非关系发展和中国国家利益的高度来评价非洲民主政治变革。

在评价非洲政治民主化问题上，人们有几种选择：其一是以中国的政治体制为基准；其二是以发生在非洲的事实为依据；其三是以国家利益为出发点。第一种选择基本上是以我为主，以不变应万变，这种方法过于理想化和主观化；其结果，中国在这个问题上很难与非洲有共同语言。第二种选择是我们通常所说的“二分法”，这种“一分为二”的方法或许更贴近非洲的事实，但在笔者看来仍不是最佳选择。第三种选择是站在非洲人的立场上，这种方法从实际效果上看更能够赢得非洲人的好感，自然也就更有利于中非关系的发展，