一 沙龙退场哈马斯上台 以巴关系再陷僵局

2005年1月阿巴斯高票当选巴勒斯坦民族权力机构新主席之后，巴勒斯坦内政基本保持相对稳定。除在解除派别武装问题上的分歧之外，巴勒斯坦各派均能以大局为重，保持内部稳定；哈马斯改变了策略，决定参加立法委员会选举。以色列在当年9月完成全部撤离加沙的单方面行动之后宣布将进一步单方面撤离约旦河西岸部分地区。以巴关系总体上朝着脱离接触的方向发展，但随后局势的发展却出乎所有人预料。

1月4日，踌躇满志准备领导新组建的前进党赢得大选的以色列总理沙龙突然脑出血住院抢救，丧失工作能力。沙龙的离去引起世人对以巴和平进程的多种猜测。1月8日，曾长期担任耶路撒冷市市长的前进党副主席、时任以色列副总理的奥尔默特宣誓就任代总理，并领导前进党打着沙龙的旗帜参加大选。沙龙的离去，并没有给以色列内政外交带来明显变化。

在1月25日举行的巴勒斯坦立法委员会选举中，以“变革和改革运动”名义参选的哈马斯赢得了75席，占全部132个议席的56.8%，超过了选举前的民意测验结果一倍以上，具备了单独组阁的条件。2月18日，巴勒斯坦新一届立法委员会宣誓就职，哈马斯领导人杜维克当选委员会主席。

哈马斯的胜出引起了巨大震动。以色列、美国和世界各主要国家均要求哈马斯改弦更张，即放弃暴力、承认以色列的生存权并承认巴解组织和巴勒斯坦民族权力机构同以色列签署的一系列国际协议。美国和西方主要援助国则表示：如果哈马斯坚持原有立场，将中断对巴勒斯坦的援助。

哈马斯领导人的回应是：将客观对待已经同以色列签署的协议，但拒绝承诺放弃暴力、拒绝解除派别武装、拒绝承认以色列。在组阁问题上，哈马斯刻意淡化自身色彩，阁员名单上大多不是哈马斯成员，而是各领域的专家和学者。由于哈马斯拒不接受国际社会的基本要求，法塔赫没有参加哈马斯的联合政府。阿巴斯在初次拒绝之后，最后选择时机批准了哈马斯的内阁名单。3月29日下午，几乎在同一时刻，以哈尼亚为总理的哈马斯政府宣誓就职，奥尔默特领导的前进党赢得了以色列大选。

哈马斯获胜是1993年以来巴勒斯坦内政发生的最大变化。造成这一局面的原因可以归列为以下几点。第一，哈马斯十几年来通过各式各样的慈善活动的确吸引了很多支持者，形成了比较固定的大约20%的支持率。加之哈马斯的精神领袖亚辛和政治领袖兰提斯在2004年被以色列“定点清除”之后，新一代领导人开始采取比较务实的策略，向以色列发出了政治解决的信号，支持者和同情者逐渐增多。第二，哈马斯的组织严密，行动坚决，领导人相对廉洁。相比之下，执政十来年的法塔赫内部山头林立，贪污腐败盛行且积重难返。尽管阿巴斯在选举前开始整肃法塔赫的贪官污吏，破获了一批上亿美元大案，但未能及时公布，错失了争取民心的机会。第三，以色列撤离加沙，哈马斯召开盛大庆功会，宣传“武装斗争的胜利”，赢得一批巴勒斯坦人的信任。第四，法塔赫因内部派系矛盾，大选在即却拿不出一个统一的竞选名单。在以色列监狱里的巴尔古提另行组建“独立巴勒斯坦”运动参加选举。以两个党而不是一个党的名义参加选举，分散了选票。哈马斯则花重金雇佣美国公关公司策划选举活动，并将一些专家教授列入候选人名单，以改善自身形象，进一步提高了支持率。第五，尽管哈马斯不承认“奥斯陆协议”，只是约束自己的行为而没有放弃武装斗争和消灭以色列的纲领，且拒绝在解除武装后再参加大选的要求，但阿巴斯对哈马斯进入议会后能够服从“一个政权、一杆枪和多种声音”的规则抱有期望，因而允许哈马斯参选，并于10月前往美国寻求布什总统的支持。在布什政府的压力下，以色列总理沙龙也默许了哈马斯参选的事实。这就给哈马斯参选提供了机会。

然而，哈马斯胜出并不等于哈马斯的对外政策得到支持，也不表明巴勒斯坦解放组织已经失去巴勒斯坦人民的信任。选举结束后的民意测验表明，84%的巴勒斯坦人认为应该同以色列达成和平协议，即便在哈马斯的支持者中也有77%的人希望能同以色列实现和解。对巴勒斯坦大选的技术分析表明：尽管法塔赫输掉了选举，但在大多数巴勒斯坦选民心目中，它依然是巴勒斯坦的正统代表。巴勒斯坦选举采取的是两票制，一张票是选举66个地方代表，16个选