一 大环境

（一）中国加入WTO五年过渡期结束

2006年12月11日，中国加入WTO五年过渡期结束。

加入WTO的五年，也是中国经济发展最快的时期。2002年国内生产总值突破10万亿元人民币；而仅用了四年，2006年中国的国内生产总值就将达到20万亿元人民币；2004年进出口贸易总额突破10000亿美元；而到了2006年我国的外汇储备已经突破10000亿美元；五年中，中国进口了约2.4万亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约1000万个就业机会。外国投资者从中国总共汇出利润579.4亿美元。入世五年，中国对世界经济的贡献已经占到13%的比重，2005年，中国已经跃升为全球第三大贸易国和第四大经济体。

更为重要的是，中国的企业与政府已经在实战中熟悉了WTO的规则，并且义无反顾地继续沿着改革开放之路大步向前。如果说入世的五年是入世承诺作为一种外部压力牵制着中国与国际市场接轨的话，那么，进入后过渡期，中国已经有了依据市场化进程进一步改革开放的内在要求。

（二）以“三高一低”态势进入后过渡期

2006年，中国经济前三季度在高平台上平衡增长，GDP增长率分别达到10.3%、11.3%、10.4%，预计全年GDP增长率达到10.5%，国内生产总值将突破20万亿元；年财政收入将增长20%左右。

经济高速增长的同时，经济效益也有很大的提高：全国规模以上工业企业实现利润将增长30%左右；另一方面预计年增就业将超过年初计划数900万人，达到1050万人；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长6%和11%。而居民消费价格总水平（CPI）涨幅则有所回落，继续保持低通胀态势。

总之，2006年中国以“高增长、高效益、高就业、低通胀”的“三高一低”态势，拉开了“十一五”的序幕，阔步踏入加入WTO的后过渡期。

但是，另一方面，经济运行中一些矛盾和问题也十分突出：一是投资增长仍然过快，上半年有7个省份投资增幅超过40%；相应地出现了货币信贷投放过多。下半年投资增幅已经明显出现减缓的趋势，到11月底，全国城镇固定资产投资同比增长26.6%，增幅较上半年回落了4.7个百分点，但和宏观调控目标仍有相当差距，特别是房地产投资。二是年初设立的节能降耗和污染，减排硬指标，完成得并不理想。三是在投资增长过快的同时，消费需求相对不足。

我国经济的发展面临难得的发展机遇。中央的调控指向十分清晰，即在科学发展观统领下，把各方面加快发展的积极性引导到调整经济结构、转变增长方式、大力节能降耗、更加关注民生和深化改革开放上来，抓紧解决经济运行中的突出矛盾和问题，促进经济又好又快协调发展。

二 北京经济运行的动态分析

（一）经济高位平稳增长

由表1可见，11年来，第一季度GDP增长率超过13%的只有2004年度和2006年度。但是，2006年四个季度的增长波动预计将保持在1个百分点左右。高位增长且比较平稳，是2006年经济运行的基本特点。

表1 1996～2006年北京季度增长率比较与预测

（二）需求动力结构变动突出

从需求方面观察，消费、投资、国际贸易三驾马车的运行状况如表2所示。

表2 2006年三大需求增速一览表

1.居民的消费需求比上年增长幅度有所提高

2005年社会消费品零售总额为2902.8亿元，比2004年增长10.5%，其中城镇社会消费品零售总额增长9.1%，而郊区的增长幅度则出现近些年来少有的态势，增长率为20.8%。2006年1～10月比上年同期增长12.6%，增幅同比提高了1.8个百分点，但是城镇累计增长13.0%，而郊区则只有9.7%。虽然总的消费形势好于上年，但是郊区居民消费的下降值得关注。

2.2006年全社会固定资产投资运行出现三方面的变化

（1）对三次产业的投资明显地出现第一、第三产业投资两头高，第二产业中间低，连续出现负增长的状况。可以说，产业结构的调整从投资上已经有所显现。

①对第一产业的投资总量并不算大，1～10月的累计投资额仅为9.3个亿，但是，其中重要的投向是农业设施投资。这种增长的动势意味着以农业产业化带动新农村建设的一个十分重要的指向。在工业化、城市化与新农村建设的互动中，北京既注重工业反哺农业，城市支持农村，同时也十分注重依靠农业和农民自身的积累发展农业，运用多种力量破解“三农”问题。

②对第二产业投资的减弱，值得注意。1～3季度对第二产业的投资，特别是对工业的投资持续下降。如此低的工业投资增长率是近年来少有的。究其原因，以下两点值得深思。第一，北