2006年是“十一五”开局之年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻、落实国家宏观调控政策；抓住近年来经济基本面较好、经济环境较好的有利时机，以结构调整、节约资源能源为着力点，扎实推进各项工作，把经济发展的重心逐步引导到“好”上来，国民经济呈现出“一高两低”——经济增长速度高、通胀率低、单位产出能耗低的运行格局（见表1），为“十一五”开局打下了良好坚实的基础。但也应注意到，在经济保持“又快又好”发展的同时，房价持续高位上涨、居民收入差距拉大等问题较为突出，调控和发展的压力仍然较大。

表1 2006年1～9月三项指标的纵向、横向比较

一 经济运行的主要特点

（一）宏观调控效果开始显现

2006年以来，国家针对房价持续上涨及信贷增长过快问题出台了一系列宏观调控政策措施，中国人民银行多次组合运用利率、存款准备金率以及定向票据这三大货币政策工具，对货币信贷进行适时调控；在房地产领域，也陆续出台了“国六条”、九部委“十五条”、落实新建住房结构比例、规范房地产市场外资准入和管理、二手房转让征税、规范房地产市场外汇管理以及加强土地调控等政策措施。从北京市执行效果看，房地产开发投资增幅逐步回落，信贷投放较多问题也得到初步控制。

1.房地产开发投资增幅回落

2006年尤其是下半年以来，北京市房地产开发投资增势逐步放缓（见图1）。1～11月，全市完成房地产开发投资1361.7亿元，比上年同期增长15.1%，增幅比上半年下降5.7个百分点。

图1 2006年北京市房地产开发投资增幅走势

2.贷款增长过快势头有所缓解，但仍存在调控压力

2006年11月份，全市金融机构（含外资）新增本外币贷款121.4亿元，比上年同月少增218.6亿元，已连续两个月同比少增（10月份同比少增174.4亿元），贷款增长过快势头有所缓解。但新增贷款规模依然较大，11月末，全市金融机构（含外资）本外币贷款余额为17471.6亿元，比年初增加2158亿元，同比多增686.7亿元。其中，中长期贷款比年初增加1932.5亿元，同比多增1157.3亿元。

3.原材料、燃料及动力购进价格涨幅趋于下行

由于房地产开发及部分高耗能行业发展受到限制，减少了对相关原材料、燃料及动力的需求，北京市原材料、燃料及动力购进价格过快上涨的局面有所改观。2006年1～11月，全市原材料、燃料及动力购进价格比上年同期上涨5.7%，涨幅低于1～3季度0.6个百分点。其中，建筑材料及非金属类购进价格比上年同期下降0.7%，降幅比1～3季度扩大0.1个百分点；燃料、动力类购进价格上涨14.2%，涨幅低于1～3季度3.1个百分点。

（二）经济平稳较快健康发展

2006年以来，全市经济发展态势良好，主要经济指标运行较为稳定，没有出现大起大落；GDP、工业增加值、固定资产投资均保持两位数增长，增幅高于上年同期；内外市场较为活跃；经济运行质量提高。

1.经济保持较快增长

初步核算，1～3季度全市实现地区生产总值（GDP）5513.2亿元，按可比价格计算，比上年同期增长12.2%，增幅比上半年回落0.1个百分点，高于上年同期0.5个百分点。

2.工业生产增幅从高位稳步回落

2006年以来，全市工业生产呈现高速开局（1～2月增长19.5%）、稳步回落的增长态势。1～11月，全市规模以上工业企业实现增加值1604亿元，按可比价格计算，比上年同期增长14.5%，增幅高于上年同期1.1个百分点；分别比1～3季度和上半年回落1.1个和2.2个百分点。

3.固定资产投资增长较为平稳

从2006年全社会固定资产投资增长轨迹看，运行较为平稳。年初增速为20.9%，1～7月达到高点（24.6%），之后有所回落。1～11月，全市完成全社会固定资产投资2700亿元，比上年同期增长20.7%，增幅高于上年同期8.1个百分点。其中，基础设施投资680.2亿元，增长52.4%；房地产开发投资1361.7亿元，增长15.1%。

4.内外市场表现活跃

消费品市场较为活跃。2006年1～11月，全市实现社会消费品零售额2980.9亿元，比上年同期增长12.7%，增幅同比提高两个百分点。其中，吃、穿、用、烧类零售额分别为749.6亿元、283.4亿元、1666.7亿元和281.2亿元，同比分别增长8.3%、10.6%、12.2%和33.1%。

旧车持续旺销。1～11月，全市销售机动车64.3万辆，比上年同期增长25.7%。其中，销售旧车28.9万辆，增长65.6%；新车35.4万辆，增长5.1%。

外部需求保持旺盛。据海关统计，1～10月，北京地区进出口总值1309.8亿美元，比上年