一 张江生物医药产业发展现状与特征

（一）现状

1996年，国家科技部、卫生部、药监局、中科院与上海市政府全面启动“部市共建”计划，共同在张江打造“国家上海生物医药科技产业基地”。1999年，上海市委、市政府实施“聚焦张江”战略，举全市之力加快推进张江的创新发展，并将生物医药产业作为重点发展的科技产业之一。经过十余年发展，张江生物医药产业已先后获得国家生物产业基地、国家医药出口创新基地、国家科技兴贸创新基地、上海市生物医药研发外包基地、上海市服务外包专业园区、国家火炬计划医疗器械产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家中医药发展综合改革试验区等多项认定，基本形成了从新药研发、药物筛选、药力评估、临床研究、中试放大、注册认证到量产上市的完整创新链。目前，张江已成为国内生物医药领域研发机构最集中、创新活力最强、创新成果最突出的标志性区域。产业基地重点发展生物制品、药物新制剂、高端医疗器械的创新研发、生产以及服务外包业，形成具有国际水准、亚太一流的研发中心和创新产品制造集聚区。

生物医药产业是浦东新区“十二五”规划中的战略性新兴产业，2011年，浦东新区在大张江的基础上，优化产业规划，提升投资环境，打造园区品牌，新区的生物医药产业竞争力有了较为明显的提高。2011年，浦东新区实现生物医药工业总产值283.9亿元，占全市生物医药工业总产值的44.7%，超亿元的企业达到43家。浦东新区已初步形成了由产业制造、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资六个模块组成的，以“人才培养—科学研究—技术开发—中试孵化—规模生产—营销物流”为产业链的现代生物医药创新体系。张江是上海生物医药科技产业基地，经过多年的开发和建设，集聚了一大批生物医药企业，生物医药产业集群初现端倪。张江高科技园区经过二十年的建设，实现了跨越式的发展，生物医药产业作为园区起步最早的主导产业，成绩斐然。截至2011年末，园区集聚生物医药企业近400家，从业人员近3万人，2011年全年实现营业收入超200亿元。基地总产值占上海生物医药产业的近1/3。2012年，张江园区生物医药企业健康发展，前三季度实现营业收入达203.28亿元，同比增长26.9%（见图1）。

图1 2012年2～9月张江园区生物医药产业营业收入及增速

根据园区生物医药产业的发展变化特点，生物医药产业二十年的发展历程可分为产业起步（1992～1999年）、发展建设（2000～2005年）和全面推进自主创新发展（2006年至今）三个阶段。

第一，产业起步阶段。以引入知名跨国公司和国内重量级研发机构为主要特点。随着1992年张江高科技园区的正式成立，生物医药产业进入起步和环境孕育的建设初期阶段。1994年起，短短几年间陆续引入罗氏制药、通用电气药业、勃林格殷格翰、美敦力、麒麟鲲鹏生物药业、葛兰素史克生物和东昕生物等知名跨国公司以及新药研究开发中心、国家上海新药安全评价研究中心和国家新药筛选中心等国内重量级的研发机构。1996年，国家上海生物医药科技产业基地成立。1998年国家人类基因组（南方）研究中心揭牌，张江药谷逐渐起步。

第二，产业发展建设阶段。以各类企业快速集聚和固定资产投资加速推进为主要特点。随着1999年“聚焦张江”政策的出台，园区快速集聚各类生物医药企业，产业规模迅速扩大，至2005年底集聚效应已初见成效，各项经济指标都实现了跨越式发展。

第三，全面推进自主创新发展阶段。以引进创新人才、加大创新力度和提升创新能力为主要特点。创新人才方面，科技活动人员人数从2005年末的4150人增至2011年末的9160人，人数翻了一番多。研发创新方面，2011年科研项目开发数5219件，科研项目完成数2838件，分别占园区科研项目总数的40.6%和41.8%，是2005年科研项目的2.6倍和5.1倍。知识产权方面，6年累计专利申请数近3000件，专利授权数超1000件。新药产品方面，园区已形成新药产品近230个，获得新药证书超过50个，创新能力显著提升。

（二）特征

张江生物医药产业经过发展取得了诸多成绩，并显现出以下特征。

1.研发创新成果显著

张江是我国创新药物研发数量最多的区域，新药研发主要集中在核心区张江生物医药园区。目前，基地拥有10多家国家级科研院所、40多家各级企业技术中心、240多家自主创新中小企业、超过30家高端医药制造企业和40多家医药研发外包企业