一 社区党建工作取得的主要成果

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是先进性教育活动结束之年。根据这样的总体形势和任务，结合党建工作进展情况，市委明确把基层党建工作创新、领导班子思想政治建设、干部人事制度改革以及首都人才发展战略的实施等作为2006年党的建设四项重点工作。社区党建作为基层党建的重要领域，按照中央和市委的要求，继续推进中组发[2004]25号文件和市委关于基层党建工作创新意见的落实，从增强党组织的服务功能入手，加强基础性、制度性建设，以抓好“两新”组织中党组织的基础建设工作为重点，努力实现“五个好”的目标要求，取得了许多新的成果。主要表现在以下几个方面。

1.加强了党建载体建设，实现资源整合，进一步发挥社区党组织领导核心作用

各区委普遍把组织载体建设作为街道、社区党建的基础性工作来抓。社区党建工作协调委员会及其分会的工作制度进一步健全，运行进一步规范，实际工作中的协调功能进一步增强，初步形成了“社区党组织共联、活动设施共享、社会文明共创、社区人才共用”的良好局面，为进一步发挥社区党组织在构建和谐社区中的领导核心作用奠定了基础。

2.认真落实“三服务”工作思路，党组织的服务功能进一步增强，提高了社区党组织的战斗力

街道、社区党组织的功能最终都要体现在为居民群众服务、凝聚群众、构建和谐社区上来。各社区党组织在创新服务机制和方式，增强党组织的服务功能等方面，进行了积极的探讨，取得了较明显的成效。如宣武区广外街道党工委以培育不同类型的社会服务组织为基础，以创新服务方式为内容，以创新服务机制为保证，把“三服务”工作思路落到实处，党组织的服务功能进一步增强，提高了党组织在社区的战斗力。

3.加强“两新”组织中党建工作创新，对“两新”组织中党员的教育管理工作显著增强

如何通过党建工作创新，加强对“两新”组织中党员的教育管理是各级党组织的工作重点。海淀区作为“两新”组织比较集中的区域，在“两新”组织党建基础工作创新方面进行了积极探索，取得了良好的效果。一是创新工作思路。明确提出了“以发展为第一要务，围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路。二是创新工作方式。从服务入手，协调好各方关系，积极为“两新”组织及其员工排忧解难，营造和谐稳定的发展环境，促进“两新”组织及其员工的全面发展；牢固树立以人为本的观念，变传统的上对下、家长式的单纯教育管理为启发式、诱导式的教育管理，灵活多样地开展组织活动。三是创新管理方法。按照分类指导的原则，对新经济组织中的党员管理，按照归口管理和属地管理的方式进行；对于新社会组织中的党员管理，按照归口原则进行。四是创新组建模式。按照条块结合的原则，加大分类组建党组织的力度，采取独立建、联合建、依托建、属地建等组织模式，有效地覆盖了“两新”组织。五是创新工作机制。将各项机制的建立与经济社会的相关规定、要求等有机结合起来，使党组织的工作机制与经济管理体制及运行方式等充分融合和衔接起来，并逐步制度化、规范化。

4.建立和健全党员分类管理模式，进一步发挥党员在社区建设中的先锋模范作用

各区根据不同的分类标准，建立和健全了各具特色的党员分类管理模式。比较有代表性的模式有以下几种。一是朝阳区根据党员的职业等社会性特点健全了区域党员分类管理的“五项机制”，即直属党员强化直管机制，在职党员实行协管机制，流动党员实行动态管理机制，非公经济和社会组织党员实行联管机制，无职党员实行社区岗位管理机制。二是朝阳区潘家园街道松榆西里社区党委主要按照个人特长将党员划分为谋划型、知识型、文体型、技能型等四种类型进行管理，做到“两个结合”，既结合党员个体特点，又结合社区建设实际。三是西城区丰盛街道党工委根据身体状况和参加党组织活动的现实条件，将党员分成A、B、C三类：A类为身体比较健康，能够正常参加党内生活和社区活动的党员；B类为身体有病，但基本能够参加党的组织生活或在外补差、拆迁未转的党员；C类为年老多病，不能正常参加党内生活的党员。对不同类别的党员采取不同的方法和标准进行管理。虽然分类的标准不一样，但各种管理模式都坚持从社区党员队伍的