| 出版时间:2007年01月 |
一 基本现状
全市2523个社区,有2313个社区参加了本次选举,有210个社区因规模调整、拆迁、新成立不到一年、居村合一等特殊情况暂未进行选举。通过选举,全市共选举产生第六届社区居委会成员15232人,其中主任2313人,副主任2763人,委员10156人。
本届选举与以往相比,有以下几个显著变化。
一是社区规模更趋合理。根据社区工作的需要,选举前期,各区县对社区规模进行了调整,同时重新划分了居民小组。现在,全市2523个社区,其中新建小区成立社区居委会的有228个,1000户以下的社区594个,占23.6%;1000~3000户的1673个,占66.3%;3000户以上的256个,占10.1%,社区规模更趋合理。按照1000户以下每15~50户、1000户以上每30~100户的标准,重新划分居民小组52076个,其中50户以下的21930个,50~100户的24704个,100户以上的5442个,居民小组范围更加适中。共推选出居民小组长52076名,选举产生居民小组代表107412名。
二是社区居委会班子结构得到优化。第一,社区居委会成员中的党员比例增加。党员7461人,占成员总数的49%,比上届增加了2%;社区党组织书记与社区居委会主任一人兼任的有1534个社区,占66%,比上届增加了24%。第二,文化程度进一步提高。高中、中专以上学历的13811人,占90.7%,比上届提高了6.7%。其中大专学历的5209人,本科学历的1412人,研究生学历的60人。第三,年龄结构比较合理。社区居委会成员平均年龄45岁,其中30岁以下1082人,占7.1%,31~40岁3548人,占23.3%,41~55岁有8834人,占58%,55岁以上的1768人,占11.6%,基本上实现了班子老中青搭配。第四,成员来源呈现多元。持有社区专职工作者执业资格证书人员6419人(2000年和2002年均为3181人,2006年为3238人),占42.1%;退休人员5379人,占35.3%,比上届减少了6.7%;在职人员1513人,占10%,比上届减少4%;应届毕业生45人,比上届明显增多。
三是基层干部群众的民主法治意识明显增强。首先,居民更加热情关注选举工作。居民参选范围扩大,全体选民选举参选率为94%,户代表选举的参选率为91.8%,居民代表选举的参选率为96.2%。居民由以往关注社区居委会选举的最后投票,转为积极关注和参与选举的各个关键环节,比如社区居民选举委员会是如何推选出来的;居民代表是指定的,还是选举产生的;选举程序是怎样确定的,等等。为保障选举工作的公正公开,应居民要求,海淀区马连洼街道在竹园社区居委会选举中引入司法公证制度,专门聘请海淀区公证处公证员全程公证社区居委会选举工作,受到了居民群众的认可和欢迎。其次,选举的竞争性增强。随着社区居委会成员的待遇不断提高,社区居委会已成为社区居民关注就业的岗位。居民对竞选社区居委会成员表现出了极大的热情,踊跃参与竞选,有的社区出现10多人甚至20多人竞选一个职务的情况。选举结果也反映了选举的竞争性。差额选举的有987个社区,占42.7%;二次选举成功的34个社区,另行选举的20个社区,另选他人的有675人。其三,社区居民选举委员会的作用得到充分发挥。对于选举组织和程序操作中出现的问题,社区居民选举委员会充分尊重居民群众的意愿,积极组织居民会议研究决策,较好解决了选举中的问题,使得社区居民选举委员会在选举中的作用较以往更为突出。
二 主要特点
1.各级党委政府高度重视,精心组织指导,社区党组织在选举工作中的领导核心作用得到充分体现
本次社区居委会选举,是全面落实首都“十一五”规划、迎接2008年奥运会和建设社会主义和谐社会首善之区的一次重要民主实践。市委市政府高度重视,召开了九届市委常委会第168次会议和第97次市长办公会进行专题研究。市政府办公厅转发了《市民政局关于居民委员会换届选举工作意见》,市委组织部下发了《关于在全市第六次社区居委会换届选举工作中充分发挥党组织的领导核心作用的通知》,市民政局修改完善了《北京市社区居民委员会选举工作规程》。市政府成立了以吉林副市长为组长、市委组织部、市委农工委、市民政局等13个部门组成的北京市居委会换届选举工作领导小组。办公室设在市民政局,办公室电话向社会公开,并设专人值守。2005年12月23日,市政府召开了北京市第六届社区居委会选举工作电视电话会议,对全市居委会选举工作进行全面部署。2006年1月~3月,全市31个街道的112个社区进行选举试点,为选举工作在全市全面