一 北京市人口老龄化现状

（一）老年人口状况及发展趋势

根据第五次全国人口普查数据，北京市60岁及以上的老年人口共170.2万人，占总人口的12.5%；截至2005年底，北京市60岁以上老年人口为198万人，占全市总人口的13%。预计到2015年，老年人口数量将超过282万人；2025年时将达到428万；2050年时老年人口总数将接近667万。从2015年起老年扶养比快速上升。根据北京市统计局数据，2005年底北京市人口预期寿命为79.63岁，达到发达国家水平。人口年龄的中位数约为37.6岁，到2012年左右可达到40岁。全市约有空巢老年家庭45万户，空巢老人69万人。

根据第五次全国人口普查数据，北京市60～69岁的低龄老年人口占全部老年人口的61.9%，70～79岁的中龄老年人口占30.2%，80岁及以上的高龄老年人口占7.8%。从地域分布看，城近郊区老年人占老年人口总数的66.2%，远郊区占33.8%。老年人口主要分布在朝阳、海淀、丰台和西城四区，四区老年人口占全市老年总人口的48.9%（见表1）。

表1 北京市老年人口的地区分布

（二）北京老年人口的显著优势

1.健康状况自评良好

在北京市老年人的健康状况自评调查中，除1.28%的老年人丧失工作能力，26.2%的认为自己身体比较差和很差的以外，其他老年人都认为自己身体状况良好（见图1）。83.6%的老年人躯体功能保持完好，生活完全自理。

图1 北京市老年人健康状况自评

2.学历优势

根据第五次全国人口普查数据，老年人受教育程度与全国相比，北京市老年人中文盲/半文盲、小学的受教育程度分别比全国低19.5%和3.8%，而初中、高中和大学以上的受教育程度分别比全国高了6.2%、5.6%和11.5%。北京老年人口的平均受教育年限分别为6.4年，而全国为3.5年（见图2）。根据2000年城乡老年人口现状一次性抽样调查数据计算，北京市具有劳动能力的60岁以上的老人中，具有大专以上学历的占老年人口总数的13.83%；而在北京市离退休老人中（60岁及以上），具有大专以上学历的占19.04%，约为20.47万人，其中研究生约为0.45万人，大学约为13.87万人，大专约为6.24万人（见图3、4）。高教育的老年人心理健康状况普遍好于中低教育的老年人。由于长期从事复杂的脑力劳动，延缓了大脑和中枢神经系统的生理性衰退，并使大脑保持高度活力。

图2 北京与全国的老年人受教育水平比较

图3 北京市有劳动能力的老人的文化程度构成

图4 北京市离退休老人（60岁及以上）的文化程度构成

3.经验优势

即使在科技快速发展的今天，人生的阅历和经验仍是宝贵的财富。老年人才一般都具有几十年的工作经历，无论工作中的成功和失败，科技研发的功底和绝技，都凝聚成了宝贵经验。他们对事物的分析、问题的解决，无论在理论与实践上，还是在广度与深度上，经常显现出独到的视角。

4.人脉优势

在京的中央单位、科研院校、文艺团体、部队机关等数量之多当属全国之首。很多老年人曾供职于此，一般具有较高的社会地位，他们的社会知名度和认可度普遍高于一般人群。他们结识了不少国内外的同行，了解和掌握国内外相当一部分科技资源。因此，老年人才一生中形成的科技及学术关系、工作关系、社会关系等，都将成为可以挖掘和利用的有效资本。这是一张庞大的人脉网络，通过拓展这一资源平台，可以为社会发展提供更加广阔的空间。

5.品格优势

老年人才因受过良好的教育，具有较高的政治素养和敬业精神，同时具有很强的奉献精神和强烈的责任感，工作认真负责，一丝不苟，吃苦耐劳，忘我劳作。这些人身体力行的参与过程，将对在职人员的教育、示范，产生潜移默化的影响。

二 北京市老年人参与社区发展现状

北京市委、市政府积极制定老龄事业发展各类相关政策，利用各种宣传媒体和各类活动，号召社会各界继承我国尊重、关爱、帮助老年人的优良美德，从历史的沿革与发展的客观视角，正确对待老年人的地位和作用问题，不忘老一代人对社会发展的贡献，积极引导并创造条件使老年人融入社会，参与社会发展，促进社会的可持续发展。

（一）老有所为

北京市老龄办特别注重老年人的社会参与问题，根据北京市老年人口特征，尤其注重绝大多数老年人的参与问题，依据科学发展观，将其定位在社区参与和社会参与两个层面，明确指出：参与没有高低贵贱之分，低龄老人是社会参与的主体，社区是老年人参与的主要阵地。依照“量力而行，